Νέες καθυστερήσεις στον εκσυγχρονισμό των συστημάτων αεροναυτιλίας προμηνύει το σπάσιμο στα δύο της διαδικασίας για την αναβάθμιση του Εθνικού Συστήματος Επεξεργασίας Δεδομένων (DPS), που αποτελεί το «νευρικό σύστημα» για τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας. Στο παρά πέντε και αφού υπήρξαν αντιδράσεις για την κλειστή διαδικασία που ακολουθήθηκε για ένα τόσο μεγάλο και κοστοβόρο έργο, από το αντικείμενό του αποσπάστηκε η αναβάθμιση των ραντάρ, με την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) να έχει ήδη λάβει την απόφαση να προχωρήσει τελικώς στην αγορά καινούριων συστημάτων επιτήρησης με ξεχωριστή και ανοιχτή αυτή τη φορά διαγνωστική διαδικασία.
Έτσι από το έργο αποσυνδέθηκαν πλήρως τα επτά υφιστάμενα ραντάρ και η αναβάθμισή τους, τα οποία βρίσκονται σε Καμάρα, Υμηττό, Ελληνικό, Λευκάδα, Κύθηρα, Πήλιο και Μερέντα.
Με φόντο την αυξανόμενη πίεση για εκσυγχρονισμό των υποδομών αεροναυτιλίας και την εντεινόμενη ευρωπαϊκή εποπτεία, η ΥΠΑ αλλάζοντας τον σχεδιασμό της εκ βάθρων μέσα σε διάστημα τριών μηνών προχωρά εν τέλει σε πρώτη φάση στην απευθείας ανάθεση μόνο του έργου αναβάθμισης του συστήματος επεξεργασίας δεδομένων με συνολικό προϋπολογισμό 126,17 εκατ. ευρώ και διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.
Υπενθυμίζεται ότι το αρχικό ενιαίο πρόγραμμα εκσυγχρονισμού είχε προϋπολογισμό σχεδόν 160 εκατ. ευρώ συμπεριλαμβάνοντας και την αναβάθμιση των συστημάτων επιτήρησης. Ωστόσο το αντικείμενο χρειάστηκε να αναπροσαρμοστεί τόσο εξαιτίας τεχνικών δυσκολιών όσο και λόγω της απόφασης να ακολουθηθεί διαφορετικό μοντέλο προμήθειας για τα ραντάρ και να επιλεγούν καινούρια συστήματα.
Κατά συνέπεια βάσει του σχετικού αιτήματος της ΥΠΑ που αναρτήθηκε στο ΚΗΜΔΗΣ, στο επίκεντρο της παρούσας σύμβασης θα βρεθεί το σύστημα PALLAS 3G, το οποίο θα μεταβεί στη νέα πλατφόρμα TopSky ATC One, με στόχο την πλήρη εναρμόνιση με τις απαιτήσεις του ευρωπαϊκού κανονισμού CP1. Το έργο περιλαμβάνει επίσης κρίσιμες διασυνδέσεις με μονάδες ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας στο αεροδρόμιο της Αθήνας και σε βασικούς περιφερειακούς κόμβους, ενισχύοντας τη συνολική επιχειρησιακή εικόνα του συστήματος.
Η διαδικασία προχωρά μέσω απευθείας διαπραγμάτευσης με τη γαλλική Thales LAS France SAS, η οποία αποτελεί τον κατασκευαστή και βασικό υποστηρικτή του υφιστάμενου συστήματος εδώ και δεκαετίες. Η επιλογή στηρίζεται στην επίκληση αποκλειστικών δικαιωμάτων και στην ανάγκη διασφάλισης πλήρους τεχνικής συμβατότητας, ενώ έχει λάβει τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων).
Η απόφαση εντάσσεται σε ένα ευρύτερο ευρωπαϊκό πλαίσιο αυστηροποίησης των κανόνων για την αεροναυτιλία δεδομένου ότι η Ελλάδα έχει επανειλημμένα βρεθεί αντιμέτωπη με διαδικασίες παράβασης και καταδικαστικές αποφάσεις από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ το μπλακ άουτ στο FIR Αθηνών τον περασμένο Ιανουάριο κατέδειξε με τον πλέον εύγλωττο τρόπο ότι ο εκσυγχρονισμός του συστήματος ύστερα από καθυστερήσεις ετών, θα πρέπει να αποτελέσει πρώτη προτεραιότητα.
Άλλωστε η συμμόρφωση με τον Ενιαίο Ευρωπαϊκό Ουρανό, καθώς και με τους κανονισμούς της EASA και του Eurocontrol, αποτελεί πλέον βασική παράμετρο κάθε σχεδιασμού.
Σε ό,τι αφορά τη χρηματοδότηση, το έργο εντάσσεται σε πολυετή ορίζοντα έως το 2033, ενώ η ΥΠΑ ενέκρινε πριν λίγες ημέρες την πρώτη δέσμευση πίστωσης, ύψους 24,86 εκατ. ευρώ γι’ αυτόν τον σκοπό.
Πηγές κοντά στην υπόθεση υποστηρίζουν ότι η επιλογή του διαχωρισμού επιτρέπει την ταχύτερη υλοποίηση του ψηφιακού σκέλους, προσθέτοντας ότι η ξεχωριστή διαγωνιστική διαδικασία για τα ραντάρ θα επιτρέψει πιο διαφανείς όρους και επιλογή σύγχρονων τεχνολογικών λύσεων, χωρίς τους περιορισμούς που θα δημιουργούσε η ενσωμάτωσή τους σε ενιαίο έργο.
Θα πρέπει να σημειωθεί, πάντως, ότι η επιλογή της απευθείας διαπραγμάτευσης για το Σύστημα Επεξεργασίας Δεδομένων είχε προκαλέσει ήδη ενστάσεις από ιταλική εταιρεία, η οποία είχε αποστείλει σχετικές επιστολές τόσο προς την ηγεσία του υπουργείου όσο και προς τη διοίκηση της ΥΠΑ.
Αν και ο διαχωρισμός του έργου σε δύο συμβάσεις δεν επιβεβαιώνεται ότι σχετίζεται με το ζήτημα αυτό, η ανάγκη να προχωρήσουν τα έργα με όσο τον δυνατόν λιγότερες καθυστερήσεις φαίνεται ότι οδήγησε στον… τεμαχισμό της σύμβασης προκειμένου να περιοριστεί η πιθανότητα προσφυγών.
Ακόμα και με τις τροποποιήσεις αυτές όμως, εκτιμάται ότι είναι μάλλον απίθανο η σύμβαση να έχει υπογραφεί εντός του πρώτου εξαμήνου της χρονιάς καλύπτοντας τον στόχο που έχει τεθεί, δεδομένου ότι θα πρέπει προηγουμένως να περάσει από την κρίση του Ελεγκτικού Συνεδρίου.
Περισσότερες ειδήσεις
Αεροναυτιλία: Η «ακτινογραφία» της κατάρρευσης και ο εκσυγχρονισμός που… περιμένει
Τέλος το «κόλπο» του CO2: Η ΕΕ απαγορεύει σε 21 αεροπορικές να πωλούν το ψέμα της «ουδέτερης πτήσης»
