Σε προσωρινή αναστολή οδηγήθηκε ο διαγωνισμός της ΣΤΑΣΥ για την προμήθεια και εγκατάσταση νέων ηλεκτρονικών πινακίδων πληροφόρησης επιβατών στη Γραμμή 1 (Πειραιάς – Κηφισιά), μετά την αποδοχή αιτήματος ασφαλιστικών μέτρων από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ).
Ο διαγωνισμός, προϋπολογισμού 325.000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ (403.000 ευρώ με ΦΠΑ), αφορά την αντικατάσταση των υφιστάμενων πινακίδων σε οκτώ σταθμούς της Γραμμής 1 με συνολικά 30 νέες οθόνες, εκ των οποίων οι δύο θα λειτουργούν ως εφεδρικές. Οι νέες πινακίδες θα εγκατασταθούν στους σταθμούς Πειραιάς, Μοναστηράκι, Ομόνοια, Άγιος Νικόλαος, Πευκάκια, Ηράκλειο, Ειρήνη και Κηφισιά.
Οι οθόνες θα προβάλλουν σε πραγματικό χρόνο την ώρα, τον προορισμό και τον χρόνο άφιξης των δύο επόμενων συρμών στα ελληνικά και στα αγγλικά, ενώ οι πληροφορίες θα ανανεώνονται μέσα σε έως 10 δευτερόλεπτα από την αποστολή των δεδομένων. Η σύμβαση περιλαμβάνει επίσης ανταλλακτικά, τριετή εγγύηση καλής λειτουργίας, τεχνική υποστήριξη με χρόνο απόκρισης 48 ωρών και εκπαίδευση του προσωπικού της ΣΤΑΣΥ.
Η διαδικασία «μπλόκαρε» μετά από προδικαστική προσφυγή ελληνικής εταιρείας που δραστηριοποιείται στην κατασκευή ηλεκτρονικών συστημάτων και δηλώνει ότι διαθέτει σημαντική εμπειρία σε έργα αντίστοιχου αντικειμένου, μεταξύ άλλων σε πινακίδες ενημέρωσης για το τραμ της Αθήνας και τον ΟΣΕ.
Η εταιρεία υποστηρίζει ότι δύο βασικοί όροι της διακήρυξης περιορίζουν υπέρμετρα τον ανταγωνισμό. Ο πρώτος αφορά την απαίτηση οι συμμετέχοντες να έχουν ολοκληρώσει την τελευταία πενταετία τουλάχιστον 150 εγκαταστάσεις πινακίδων του ίδιου κατασκευαστή σε δύο διαφορετικά δίκτυα μέσων σταθερής τροχιάς (μετρό, τραμ ή προαστιακό), καθώς και να είναι εξουσιοδοτημένοι αντιπρόσωποι του κατασκευαστή στην ελληνική αγορά.
Η προσφεύγουσα χαρακτηρίζει την προϋπόθεση δυσανάλογη, επισημαίνοντας ότι το ίδιο το αντικείμενο της σύμβασης αφορά μόλις 30 πινακίδες, ενώ πρόκειται για μια ιδιαίτερα εξειδικευμένη αγορά με περιορισμένο αριθμό σχετικών έργων. Όπως αναφέρει, διαθέτει εμπειρία σε περίπου 120 αντίστοιχες εγκαταστάσεις, ωστόσο αποκλείεται από τη διαδικασία λόγω του συγκεκριμένου ορίου, το οποίο χαρακτηρίζει «φωτογραφικό».
Δεύτερο λόγο προσφυγής αποτελεί η απαίτηση υποβολής πλήρως λειτουργικού δείγματος της οθόνης έως την προθεσμία του διαγωνισμού. Η εταιρεία υποστηρίζει ότι πρόκειται για προϊόν ειδικής κατασκευής, το οποίο απαιτεί μελέτη, σχεδιασμό και ανάπτυξη και δεν είναι δυνατόν να παραχθεί σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα, με αποτέλεσμα να ευνοούνται όσοι διαθέτουν ήδη έτοιμο αντίστοιχο εξοπλισμό.
Η ΣΤΑΣΥ απορρίπτει τους ισχυρισμούς της προσφεύγουσας, υποστηρίζοντας ότι τα κριτήρια τεχνικής εμπειρίας είναι απολύτως αναλογικά με το αντικείμενο της σύμβασης. Όπως αναφέρει στις απόψεις που υπέβαλε στην ΕΑΔΗΣΥ, η απαίτηση για 150 εγκαταστάσεις αντιστοιχεί ουσιαστικά σε εμπειρία περίπου 30 πινακίδων ανά έτος κατά την τελευταία πενταετία, δηλαδή στον ίδιο ετήσιο ρυθμό με το φυσικό αντικείμενο του έργου. Σύμφωνα με τη ΣΤΑΣΥ, η προϋπόθεση αυτή διασφαλίζει ότι ο ανάδοχος διαθέτει συνεχή δραστηριότητα, εμπειρία και δυνατότητα υποστήριξης ενός κρίσιμου συστήματος που επηρεάζει την καθημερινή λειτουργία του δικτύου και την εξυπηρέτηση των επιβατών.
Παράλληλα, η εταιρεία επισημαίνει ότι οι απαιτούμενες εγκαταστάσεις μπορούν να έχουν πραγματοποιηθεί και εκτός Ελλάδας, ενώ σημειώνει ότι η ίδια η προσφεύγουσα δηλώνει πως έχει εκτελέσει εκατοντάδες έργα σε περισσότερες από δέκα χώρες.
Σε ό,τι αφορά την απαίτηση για υποβολή δείγματος, η ΣΤΑΣΥ υποστηρίζει ότι το κόστος και ο χρόνος κατασκευής του δεν είναι απαγορευτικά, καθώς τα περισσότερα υλικά είναι διαθέσιμα στην αγορά, ενώ το λογισμικό επικοινωνίας που χρησιμοποιείται ήδη στη Γραμμή 1 είναι, σύμφωνα με τη ΣΤΑΣΥ, προϊόν της ίδιας της προσφεύγουσας. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι το δείγμα μπορεί να ενσωματωθεί αργότερα στον τελικό εξοπλισμό του έργου και ότι η συνολική προθεσμία περίπου 40 ημερών είναι επαρκής για την ανάπτυξή του.
Χωρίς να εξετάσει ακόμη την ουσία της διαφοράς, η ΕΑΔΗΣΥ έκανε δεκτό το αίτημα προσωρινών μέτρων, κρίνοντας ότι αν συνεχιζόταν ο διαγωνισμός και έληγε η προθεσμία υποβολής προσφορών πριν εκδοθεί απόφαση επί της προσφυγής, η δικαστική προστασία της εταιρείας θα καθίστατο άνευ αντικειμένου.
Για τον λόγο αυτό αποφάσισε την αναστολή της διαγωνιστικής διαδικασίας μέχρι να εκδώσει την οριστική της απόφαση επί της προδικαστικής προσφυγής. Μέχρι τότε, «παγώνει» η προθεσμία υποβολής προσφορών και δεν μπορεί να προχωρήσει η ανάθεση του έργου.
Περισσότερες ειδήσεις
ΣΤΑΣΥ: Δεν παραχωρήθηκε στον Δήμο Πειραιά το οικόπεδο στη Δεληγιώργη – Εκτός διαγωνισμού η DKG
