Κοινό μέτωπο απέναντι στη ρύθμιση του σχεδίου νόμου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών σχηματίζουν εννέα δήμοι της Αττικής, ζητώντας την άμεση απόσυρσή της διάταξης, η οποία «βαφτίζει» ως τουριστική υποδομή καφετέριες, μπαρ και εστιατόρια, τα οποία λειτουργούν σε τουριστικά ακίνητα της ΕΤΑΔ Α.Ε. στην παράκτια ζώνη από τον Φαληρικό Όρμο έως την Αγία Μαρίνα Κρωπίας.
Οι δήμαρχοι ζητούν την άμεση απόσυρση της ρύθμισης που έχει συμπεριληφθεί σε νομοσχέδιο που βρίσκεται την περίοδο αυτή σε δημόσια διαβούλευση, προειδοποιώντας με νομικές προσφυγές, εφόσον αυτή προχωρήσει και αποτελέσει νόμο του κράτους.
Την κοινή ανακοίνωση υπογράφουν οι δήμαρχοι Αλίμου, Ανδρέας Κονδύλης, Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρης Κωνσταντέλλος, Γλυφάδας, Γιώργος Παπανικολάου, Καλλιθέας, Κώστας Ασκούνης, Κρωπίας, Δημήτρης Κιούσης, Μοσχάτου – Ταύρου, Ανδρέας Ευθυμίου, Παλαιού Φαλήρου, Γιάννης Φωστηρόπουλος, Πειραιά, Γιάννης Μώραλης, και Σαρωνικού, Δημήτρης Παπαχρήστου.
Οι δήμοι εκφράζουν ανησυχία για τις επιπτώσεις της διάταξης στις αρμοδιότητες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, στον ανταγωνισμό μεταξύ επιχειρήσεων και στη διαχείριση του παραλιακού μετώπου ζητώντας την απόσυρσή της.
Τις ανησυχίες του για το νέο πλαίσιο ανέπτυξε ο δήμαρχος Αλίμου, Ανδρέας Κονδύλης, κατά τη συνεδρίαση του χθεσινού (19/10) δημοτικού συμβουλίου. Όπως υποστήριξε, ο χαρακτηρισμός των συγκεκριμένων καταστημάτων ως εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής ενδέχεται να αλλάξει τον τρόπο αδειοδότησης και ελέγχου τους, με μεταφορά αρμοδιοτήτων από τον δήμο στο υπουργείο Τουρισμού.
Αναφερόμενος σε επιχειρήσεις της παραλιακής ζώνης, ο δήμαρχος υποστήριξε ότι η έκδοση αδειών λειτουργίας και μουσικής θα μπορούσε να περνά από διαφορετική διοικητική διαδικασία, περιορίζοντας τη δυνατότητα του δήμου να παρεμβαίνει σε ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τους κατοίκους: «Δεν θα έχει ο δήμος τη δυνατότητα να ελέγχει τι γίνεται στο παραλιακό μέτωπο», ανέφερε, περιγράφοντας τον κίνδυνο που, κατά την εκτίμησή του, δημιουργεί η ρύθμιση, η οποία – όπως είπε – εξυπηρετεί 40 – 50 συγκεκριμένες επιχειρήσεις, πολλές εκ των οποίων ανήκουν μάλιστα στον ίδιο επιχειρηματία.
Ο ίδιος επικαλέστηκε την εμπειρία του καλοκαιριού του 2022, όταν υπήρχαν έντονα προβλήματα ηχορύπανσης από παραλιακά καταστήματα. Σύμφωνα με την τοποθέτησή του, η δημοτική αρχή είχε παρέμβει τότε πολλάκις για την αντιμετώπιση των οχλήσεων και είχε επιβάλει πρόστιμα αλλεπάλληλα πρόστιμα 2.000 ευρώ για παραβάσεις.
Η δυνατότητα των δήμων να ανταποκρίνονται σε παράπονα για τη μουσική, την ηχορύπανση, την κυκλοφορία και την καθαριότητα τέθηκε και στην κοινή ανακοίνωση των δημάρχων: «Δεν μπορεί οι δήμοι να λογοδοτούν στους πολίτες για την ηχορύπανση, την κυκλοφορία, την καθαριότητα και την ποιότητα ζωής, αλλά να απομακρύνονται από τις αποφάσεις και τους ελέγχους που επηρεάζουν άμεσα όλα τα παραπάνω», τονίζουν οι εννέα δήμαρχοι.
Προειδοποιούν ότι «η διοικητική αυτοτέλεια των δήμων δεν αποτελεί παραχώρηση της εκάστοτε Κυβέρνησης. Είναι συνταγματική επιταγή», ενώ ξεκαθαρίζουν πως «δεν θα αποδεχθούμε να λαμβάνονται αποφάσεις για τις πόλεις μας, χωρίς τις πόλεις μας».
Οι δήμοι θέτουν επίσης ζήτημα ίσης μεταχείρισης των επιχειρήσεων, εκτιμώντας ότι η θέσπιση ειδικού καθεστώτος για καταστήματα που βρίσκονται σε ακίνητα της ΕΤΑΔ μπορεί να δημιουργήσει διαφορετικούς όρους λειτουργίας σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις εστίασης που λειτουργούν εντός των δήμων, αλλά μακρύτερα από την Αθηναϊκή Ριβιέρα.
Στην κοινή ανακοίνωσή τους, οι δήμαρχοι αναφέρονται στον κίνδυνο άνισης μεταχείρισης ομοειδών επιχειρήσεων, με πιθανές συνέπειες για τον ανταγωνισμό και ιδιαίτερα για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις.
Από την πλευρά του, ο δήμαρχος Αλίμου έθεσε ερωτήματα για τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της ρύθμισης στην πολεοδομική οργάνωση και στην περιβαλλοντική επιβάρυνση της περιοχής. Αναφέρθηκε, μεταξύ άλλων, στις απαιτήσεις στάθμευσης και στο ενδεχόμενο μεγαλύτερης ανάπτυξης των καταστημάτων, περιγράφοντας μια κατάσταση που, όπως εκτιμά, θα μπορούσε να επιβαρύνει περαιτέρω την παράκτια ζώνη: «Πιο μεγάλα μαγαζιά, κατά παρέκκλιση, πιο πολλά αμάξια, πιο πολύ κοινό, πιο πολλή ρύπανση, πιο πολύ σκουπίδι, πιο πολλή πολυκοσμία», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Έκανε λόγο για προσπάθεια μετατροπής του Αλίμου σε «διασκεδασούπολη», ενώ αναφέρθηκε στη δημιουργία ενός «παραλιακού Βατικανού», όπου οι τοπικές αρχές και οι πολίτες κινδυνεύουν να βρεθούν εκτός των αποφάσεων που αφορούν άμεσα τις περιοχές τους.
Στην κοινή ανακοίνωση, οι εννέα δήμοι συνοψίζουν τις ανησυχίες τους, κάνοντας λόγο για «τον κίνδυνο περαιτέρω εντατικοποίησης της εκμετάλλευσης του παραλιακού μετώπου», με επιπτώσεις στην κυκλοφορία, την ηχορύπανση, το φυσικό περιβάλλον και την καθημερινότητα των κατοίκων.
Οι εννέα δήμοι ζητούν την άμεση απόσυρση της ρύθμισης, υποστηρίζοντας ότι αποτελεί παρέμβαση της κεντρικής διοίκησης εις βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
«Πρόκειται για μία ακόμη παρέμβαση της κεντρικής διοίκησης εις βάρος της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της καθημερινότητας των πολιτών», αναφέρουν στην ανακοίνωσή τους, ξεκαθαρίζοντας ότι δεν αντιτίθενται στην ανάπτυξη, στον τουρισμό ή στην αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, αλλά στη δημιουργία ειδικών καθεστώτων που, κατά την άποψή τους, ανατρέπουν καθιερωμένες διαδικασίες.
Προειδοποιούν μάλιστα πως σε περίπτωση που η Πολιτεία τους αγνοήσει και προχωρήσει στην εν λόγω νομοθετική ρύθμιση, θα ακολουθήσουν προσφυγές στη δικαιοσύνη. Όπως ανέφερε μάλιστα ο κ. Κονδύλης, ο δήμος Αλίμου θα προσβάλει δικαστικά τις άδειες που ενδεχομένως εκδοθούν με βάση το νέο πλαίσιο: «Όποιος πηγαίνει και βγάζει άδεια από το υπουργείο, μία – μία θα παίρνουμε σειρά και θα τις προσβάλλουμε όλες», υπογράμμισε κάνοντας σαφές πως οι δήμοι θα κινηθούν με όλους του τρόπους εναντίον της συγκεκριμένης ρύθμισης: «Δεν υπάρχει περίπτωση να αφήσουμε να εφαρμοστεί αυτό το ειδικό περίεργο θεσμικό πλαίσιο ούτε μία μέρα».
Το άρθρο 339 τροποποιεί τον νόμο 4276/2014, προβλέποντας την κατάταξη συγκεκριμένων καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, τα οποία βρίσκονται σε τουριστικά ακίνητα της ΕΤΑΔ εντός των ζωνών που ορίζονται από το Προεδρικό Διάταγμα της 1ης Μαρτίου 2004, ως εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής.
Το κείμενο διευκρινίζει, ωστόσο, ότι ο χαρακτηρισμός αυτός δεν νομιμοποιεί υφιστάμενες κατασκευές, δεν παρέχει δικαίωμα χρήσης, κατοχής ή εκμετάλλευσης των ακινήτων και δεν θίγει τα δικαιώματα κυριότητας ή διαχείρισης της ΕΤΑΔ και του Δημοσίου. Παράλληλα, δεν καταργεί την υποχρέωση συμμόρφωσης με την πολεοδομική, περιβαλλοντική και χωροταξική νομοθεσία, καθώς και με τις διατάξεις για τον αιγιαλό και την παραλία. Ωστόσο αυτό που ανησυχεί τους δημάρχους, αφορά κυρίως τις πιθανές διοικητικές συνέπειες του νέου χαρακτηρισμού και το κατά πόσο αυτός θα επηρεάσει τις αρμοδιότητες ελέγχου.
