Το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) έβαλε «φρένο» στις πρωτοβουλίες των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΟΤΑ) σχετικά με ζητήματα δόμησης, κρίνοντας ότι καμία νομοθετική διάταξη δεν τους παρέχει εξουσιοδότηση για ρυθμίσεις που αφορούν την έκδοση οικοδομικών αδειών, την εκτέλεση οικοδομικών εργασιών και τους όρους και περιορισμούς δόμησης.
Σύμφωνα με την απόφαση 1728/2025 του Ε΄ Τμήματος του ΣτΕ, με προεδρεύουσα τη σύμβουλο Επικρατείας Ρωξάνη Γιαννουλάτου και εισηγητή τον πάρεδρο Δημήτρη Πυργάκη, το Δικαστήριο υπογράμμισε πως τέτοιου είδους ρυθμίσεις υπάγονται αποκλειστικά στην Πολιτεία και δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο τοπικής κανονιστικής αρμοδιότητας, καθώς κάτι τέτοιο αντίκειται στο Σύνταγμα.
Η υπόθεση αφορούσε κανονιστική ρύθμιση του Δήμου Αθηναίων, με την οποία δόθηκαν οδηγίες στην Υπηρεσία Δόμησης:
α) να μην εκδίδει βεβαιώσεις όρων δόμησης ή προεγκρίσεις δόμησης με ύψη ανώτερα των προβλεπόμενων στο βασιλικό διάταγμα της 30.8/9.9.1955 ή στα νεότερα προεδρικά διατάγματα, και
β) να απέχει από την έκδοση οικοδομικών αδειών για την ανέγερση κτιρίων που υπερβαίνουν το επιτρεπόμενο ύψος.
Ωστόσο, όπως έκρινε το ΣτΕ, η συγκεκριμένη ρύθμιση εκδόθηκε χωρίς την απαιτούμενη εξουσιοδότηση από το Δημοτικό Συμβούλιο, γεγονός που την καθιστά ανίσχυρη και νομικά ανυπόστατη.
Το ανώτατο δικαστήριο κατέληξε ότι νομίμως ακυρώθηκε η εν λόγω κανονιστική απόφαση, επαναβεβαιώνοντας πως οι Δήμοι δεν μπορούν να επιβάλλουν δικούς τους όρους δόμησης ούτε να ρυθμίζουν ζητήματα εκτέλεσης οικοδομικών εργασιών, καθώς αυτά αποτελούν αντικείμενο κρατικής νομοθετικής και διοικητικής αρμοδιότητας.
Η απόφαση θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική για τον τομέα του real estate, των υποδομών και της πολεοδομικής πολιτικής, καθώς θέτει σαφή όρια μεταξύ τοπικής αυτοδιοίκησης και κρατικής εξουσίας, διασφαλίζοντας τη νομική ενότητα και την προβλεψιμότητα στις κατασκευές.
