Σε πεδίο διαδοχικών προσφυγών και ακυρώσεων εξελίσσεται η προσπάθεια προώθησης των νέων ψηφιακών συστημάτων ελέγχου της κυκλοφορίας. Τρεις σημαντικοί διαγωνισμοί για τις κάμερες καταγραφής παραβάσεων και την ηλεκτρονική διαχείριση προστίμων έχουν μπλοκάρει ή καθυστερούν, καθώς εταιρείες καταγγέλλουν περιοριστικούς όρους, ασάφειες και τεχνικές απαιτήσεις που, όπως υποστηρίζουν, περιορίζουν τον ανταγωνισμό σε σημείο που μπορούν να θεωρηθούν φωτογραφικοί.
Από τις «έξυπνες» κάμερες στους δρόμους και τα λεωφορεία μέχρι το σύστημα αυτόματης βεβαίωσης προστίμων, τα μεγάλα έργα για την ψηφιακή καταγραφή παραβάσεων σκοντάφτουν ξανά και ξανά στις ίδιες παθογένειες των δημόσιων διαγωνισμών. Μέσα σε λίγους μήνες, τρεις διαφορετικές συμβάσεις βρέθηκαν σε τροχιά εμπλοκής λόγω προσφυγών και ενστάσεων για φωτογραφικούς ή ασαφείς όρους, προκαλώντας νέο κύκλο αμφισβήτησης γύρω από τον σχεδιασμό τους. Στις δύο από τις τρεις περιπτώσεις οι διαδικασίες είτε ακυρώθηκαν είτε «πάγωσαν» μετά από παρεμβάσεις της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), ενώ στην τρίτη αναμένεται η απόφασή της.
Συγκεκριμένα μέχρι στιγμής ο διαγωνισμός του υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης για το «Ενιαίο Εθνικό Σύστημα Ψηφιακής Καταγραφής και Διαχείρισης Ελέγχων και Προστίμων Τροχαίας – Ελληνικής Αστυνομίας», συνολικού προϋπολογισμού που με προαίρεση έφθανε τα 88,1 εκατ. ευρώ ματαιώθηκε με απόφαση του υπουργού, Δημήτρη Παπαστεργίου.
Ο διαγωνισμός προκηρύχθηκε στις 30 Απριλίου 2026 και πριν ακόμη φτάσει η ημερομηνία υποβολής προσφορών δέχθηκε τρεις προδικαστικές προσφυγές από τα σχήματα Neurosoft – OTS, Aktor και MAYCON. Λίγες εβδομάδες αργότερα το υπουργείο αποφάσισε τη ματαίωση της διαδικασίας, επικαλούμενο το άρθρο 106 του νόμου περί δημοσίων συμβάσεων και ανακοινώνοντας ότι θα επανεξετάσει τους όρους πριν από νέα προκήρυξη.
Αν και η απόφαση της Αρχής δεν έχει αναρτηθεί ακόμα, πηγές κοντά στην υπόθεση σημειώνουν ότι διαπιστώθηκαν αρκετά προβληματικά σημεία μεταξύ των οποίων το μοντέλο χρηματοδότησης του έργου. Η διακήρυξη προέβλεπε ότι η αποπληρωμή του αναδόχου θα γίνεται ουσιαστικά από τα πρόστιμα που θα εισπράττονται μέσω του συστήματος. Μάλιστα, οι πληρωμές θα ξεκινούσαν από το τρίτο έτος λειτουργίας και μόνο εφόσον υπήρχαν επαρκή έσοδα από τις βεβαιωμένες παραβάσεις.
Το στοιχείο αυτό προκάλεσε σοβαρές επιφυλάξεις σε ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, καθώς δεν υπήρχε εγγυημένη μηνιαία αποπληρωμή ούτε σαφές πλαίσιο προκαταβολών ή εξασφαλισμένης χρηματοδότησης ανά φάση υλοποίησης. Επιπλέον, προβληματισμό προκάλεσε το γεγονός ότι η σύμβαση μπορούσε να επεκταθεί έως και τα 12 έτη χωρίς πρόβλεψη αναπροσαρμογής τιμών.
Ενστάσεις διατυπώθηκαν όμως και για τη δομή του διαγωνισμού. Εταιρείες υποστήριξαν ότι το έργο θα μπορούσε να είχε «σπάσει» σε επιμέρους τμήματα είτε τεχνικά είτε γεωγραφικά ώστε να διευρυνθεί ο ανταγωνισμός, καθώς στη διακήρυξη προβλεπόταν η εγκατάσταση 1.000 καμερών διαφορετικών τεχνικών προδιαγραφών, χωρίς όμως σαφή γεωγραφικό προσδιορισμό των σημείων εγκατάστασης.
Πηγές του υπουργείου, πάντως, υπογράμμιζαν ότι δεν υπήρξαν αιτιάσεις για φωτογραφικούς όρους παραδεχόμενες, ωστόσο, ότι ο διαγωνισμός ματαιώθηκε και θα επαναπροκηρυχθεί σε επόμενη φάση αλλά με αλλαγές στα τεύχη διακήρυξης.
Ο εν λόγω διαγωνισμός όμως δεν είναι ο μοναδικός, τον οποίο «φρέναρε» η ΕΑΔΗΣΥ. Μόλις πριν δύο μήνες, είχε προηγηθεί ο διαγωνισμός της ΟΣΥ για την τοποθέτηση καμερών σε λεωφορεία, έργο που είχε προβληθεί ιδιαίτερα ως εργαλείο ελέγχου παραβάσεων στις λεωφορειολωρίδες και βελτίωσης της κυκλοφορίας.
Η ΕΑΔΗΣΥ έκανε δεκτή προσφυγή συμμετέχουσας εταιρείας και ουσιαστικά ζήτησε την ακύρωση της διακήρυξης, κρίνοντας ότι ορισμένοι όροι ήταν δυσανάλογοι, ασαφείς ή περιόριζαν τον ανταγωνισμό. Κυριότερο πρόβλημα ήταν η απαίτηση διαλειτουργικότητας με υφιστάμενο σύστημα χωρίς να υπάρχουν δημοσιευμένες τεχνικές προδιαγραφές. Σύμφωνα με την προσφυγή, αυτό δημιουργούσε συνθήκες που πρακτικά μόνο ο προηγούμενος ανάδοχος ή συνεργαζόμενα σχήματα μπορούσαν να καλύψουν.
Η Αρχή δέχθηκε επίσης επιχειρήματα περί υπερβολικών απαιτήσεων τεχνικής ικανότητας και ασαφών κριτηρίων αξιολόγησης. Το αποτέλεσμα ήταν να μπλοκάρει προσωρινά η επέκταση του συστήματος καμερών στα λεωφορεία, με το πιλοτικό πρόγραμμα να παραμένει περιορισμένο.
Την ίδια ώρα, σε εκκρεμότητα και με αβέβαιη τύχη παραμένει και ο τρίτος διαγωνισμός που αφορά το ίδιο ευρύτερο οικοσύστημα ψηφιακής διαχείρισης παραβάσεων τροχαίας, ο οποίος βρίσκεται «στον αέρα» μέσω της Κοινωνίας της Πληροφορίας ήδη από τον Μάιο του 2025.
Ο συγκεκριμένος διαγωνισμός, προϋπολογισμού περίπου 12,8 εκατ. ευρώ με ΦΠΑ, είχε αρχική διάρκεια 12 μηνών, η οποία έχει ήδη παρέλθει χωρίς να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία. Είχαν προηγηθεί προσφυγές από δύο σχήματα, οι οποίες έγιναν εν μέρει δεκτές, οδηγώντας σε επαναβαθμολόγηση των κριτηρίων. Ωστόσο ακολούθησε νέος κύκλος ενστάσεων και πλέον αναμένεται εκ νέου απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, η οποία θα καθορίσει το μέλλον του.
Περισσότερες ειδήσεις
