Έλλειψη αποτελεσματικού ανταγωνισμού εντοπίζει η Επιτροπή Ανταγωνισμού (ΕΑ) στον κλάδο των πετρελαιοειδών, σε όλα τα στάδια της εφοδιαστικής αλυσίδας – διύλιση, εμπορία και λιανική διάθεση, σύμφωνα με τη Δεύτερη Έκθεση Απόψεων που δημοσιοποίησε. Η έκθεση εντάσσεται στη διαδικασία Κανονιστικής Παρέμβασης που έχει ενεργοποιήσει η Αρχή με βάση το άρθρο 11 του Ν. 3959/2011.
Η ΕΑ διαπιστώνει ότι οι στρεβλώσεις στη λειτουργία της αγοράς δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν με τα υπάρχοντα εργαλεία του ανταγωνιστικού δικαίου και, ως εκ τούτου, θέτει σε δημόσια διαβούλευση σειρά στοχευμένων μέτρων, έως τις 26 Σεπτεμβρίου 2025.
Η Επιτροπή Ανταγωνισμού προτείνει συγκεκριμένες παρεμβάσεις για την ενίσχυση της διαφάνειας, τη διευκόλυνση των εισαγωγών και την άρση εμποδίων για νέους παίκτες, ιδίως μη καθετοποιημένους:
Η ΕΑ εισηγείται τη δημιουργία ανεξάρτητου φορέα, υπό την εποπτεία της ΡΑΑΕΥ, ο οποίος θα τηρεί τα αποθέματα ασφαλείας για λογαριασμό των υπόχρεων. Στόχος είναι η διευκόλυνση εισαγωγών, κυρίως από μικρές και μη καθετοποιημένες εταιρείες, περιορίζοντας το πλεονέκτημα των υφιστάμενων διυλιστηρίων.
Η πρόταση περιλαμβάνει την καταγραφή όλων των αποθηκευτικών υποδομών σε εθνικό μητρώο από ανεξάρτητο φορέα, πέρα από τις υφιστάμενες καταγραφές του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας. Η διαφάνεια αυτή θα ενισχύσει τις δυνατότητες εισαγωγών και την ορθολογική χρήση των υποδομών.
Η Επιτροπή προτείνει να μην περιλαμβάνονται ρήτρες αποκλειστικής χρήσης αποθηκευτικών εγκαταστάσεων στις συμβάσεις με εταιρείες διύλισης. Οι ρήτρες αυτές θεωρούνται εμπόδιο στον ανταγωνισμό, καθώς εμποδίζουν την είσοδο νέων εισαγωγέων και τη διασπορά στην προμήθεια καυσίμων.
Προτείνεται η κατάργηση της δημόσιας ανάρτησης των τιμών διύλισης στην ιστοσελίδα της Γενικής Γραμματείας Εμπορίου. Αντίθετα, θα πρέπει να γίνονται γνωστές μόνο μεμονωμένα και απευθείας στις εταιρείες εμπορίας, για να αποτραπεί η σιωπηρή συμπαιγνία μεταξύ των παικτών της αγοράς.
Η ΕΑ επαναφέρει πρόταση για ηλεκτρονικούς πίνακες στις εθνικές οδούς, ενώ εισηγείται και τη δημιουργία ψηφιακής εφαρμογής που θα εμφανίζει σε πραγματικό χρόνο τις τιμές των πρατηρίων ανά περιοχή. Οι πρατηριούχοι θα ενημερώνουν απευθείας το Παρατηρητήριο Τιμών, και οι καταναλωτές θα έχουν τη δυνατότητα να συγκρίνουν άμεσα τις τιμές, ενισχύοντας τον τιμολογιακό ανταγωνισμό.
Η πρώτη Έκθεση Απόψεων, που είχε δημοσιευθεί τον Αύγουστο του 2024, ανέλυσε:
Ακολούθησε τεχνικό παράρτημα που εξηγούσε το οικονομετρικό μοντέλο της ΕΑ, ενώ σήμερα, με τη δημοσίευση της Δεύτερης Έκθεσης, η Αρχή επανέρχεται επιβεβαιώνοντας τη στρέβλωση του ανταγωνισμού και προχωρά σε συγκεκριμένες προτάσεις.
Η διαβούλευση είναι ανοικτή σε κάθε ενδιαφερόμενο, φυσικό ή νομικό πρόσωπο, ανεξαρτήτως έννομου συμφέροντος. Οι απόψεις πρέπει να υποβληθούν εγγράφως και επώνυμα, σε επεξεργάσιμη ηλεκτρονική μορφή, στη διεύθυνση [email protected].
Όπως υπογραμμίζεται στην ανακοίνωση της ΕΑ, οι παρατηρήσεις θα συμβάλουν στον καθορισμό τελικών μέτρων με στόχο την αποκατάσταση της ανταγωνιστικότητας και τη μείωση των τιμών για τους καταναλωτές.
