Την ικανοποίηση του πάγιου αιτήματος για πιο «ευέλικτες» προσλήψεις και τη μετατόπιση της λειτουργίας της ΕΥΔΑΠ και της ΕΑΥΘ προς ένα περισσότερο «απελευθερωμένο» μοντέλο λειτουργίας, με αυξημένα περιθώρια κινήσεων σε καίριους τομείς όπως οι προσλήψεις και η διοίκηση, σηματοδοτούν οι ρυθμίσεις του νέου νομοσχεδίου που ανάρτησε την περασμένη Παρασκευή (27/3) σε δημόσια διαβούλευση έως τις 14 Απριλίου το υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών.
Οι ρυθμίσεις που εισάγονται έρχονται σε μία περίοδο κατά την οποία αναμένεται η εκκίνηση των μεγάλων έργων για τη θωράκιση των υδατικών αποθεμάτων της πρωτεύουσας, αλλά και την αντιμετώπιση των ζητημάτων υδατικής επάρκειας στο σύνολο της επικράτειας, ενσωματώνοντας ωστόσο πιο έντονα χαρακτηριστικά εταιρικής διαχείρισης σε έναν τομέα με ισχυρό κοινωνικό αποτύπωμα.
Συνολικά στα άρθρα 63 – 70 του προτεινόμενου νομοσχεδίου περιλαμβάνεται ένα πακέτο ρυθμίσεων για τις εταιρείες ύδρευσης και αποχέτευσης των δύο μεγαλύτερων αστικών κέντρων της χώρας. Σε αυτές εντάσσεται η νέα διάταξη για τον ΦΠΑ στις απώλειες νερού. Στο κείμενο ορίζεται ρητά ότι οι τεχνικές, φυσικές ή λειτουργικές απώλειες κατά την παραγωγή και διανομή δεν θεωρούνται παράδοση αγαθού. Αυτό σημαίνει πρακτικά ότι οι εταιρείες δεν επιβαρύνονται με ΦΠΑ για το νερό που χάνεται από διαρροές ή βλάβες.
Η ρύθμιση έχει και αναδρομική ισχύ, καλύπτοντας εκκρεμή φορολογικά έτη, ενώ επιχειρεί να κλείσει ένα μέτωπο με τις φορολογικές αρχές περιορίζοντας πιθανό κίνδυνο επιβολής προστίμων. Παράλληλα, τροποποιείται το καθεστώς ΦΠΑ στα έργα που αναθέτουν οι δύο εταιρείες. Σε αντίθεση με άλλες δημόσιες συμβάσεις, δεν εφαρμόζεται το σύστημα όπου ο φόρος καταβάλλεται από τον λήπτη. Αντίθετα, οι ανάδοχοι θα συνεχίσουν να χρεώνουν κανονικά ΦΠΑ στα τιμολόγια.
Επιπλέον, ειδικά η ΕΥΔΑΠ αποκτά τη δυνατότητα να κεφαλαιοποιήσει αφορολόγητα αποθεματικά υποκείμενη σε φόρο εισοδήματος με συντελεστή 5%. Με την καταβολή αυτού του φόρου εξαντλείται κάθε φορολογική υποχρέωση καταβολής φόρου εισοδήματος της εταιρείας και των μετόχων της για το αποθεματικό που κεφαλαιοποιήθηκε, ενώ η κεφαλαιοποίηση αυτή δεν υπόκειται σε φόρο μερισμάτων λόγω διανομής, ούτε σε παρακράτηση φόρου.
Αλλαγή εισάγεται και στον τρόπο επίλυσης διαφορών από συμβάσεις. Πλέον, οι διαφορές οδηγούνται υποχρεωτικά στα διοικητικά δικαστήρια, ενώ πριν την προσφυγή απαιτείται η υποβολή ένστασης σύμφωνα με τους εσωτερικούς κανονισμούς των εταιρειών, διαφορετικά η προσφυγή απορρίπτεται ως απαράδεκτη.
Το νομοσχέδιο ορίζει ότι οι δύο εταιρείες θα μπορούν να προσλαμβάνουν προσωπικό με δικές τους προκηρύξεις, οι οποίες θα ελέγχονται από το ΑΣΕΠ μόνο ως προς τη νομιμότητα και όχι ως προς το σύνολο της διαδικασίας.
Οι προκηρύξεις μπορούν να περιλαμβάνουν συνέντευξη, εντοπιότητα και ειδικά κριτήρια, ενώ προβλέπεται και η χρήση εξειδικευμένων συμβούλων. Παράλληλα, θεσπίζονται ευέλικτες μορφές απασχόλησης για ορισμένου χρόνου που αφορούν σε συγκεκριμένα έργα τα οποία βρίσκονται σε εξέλιξη ή εποχικές ανάγκες.
Συγκεκριμένα, ορίζεται ότι ΕΥΔΑΠ και ΕΥΑΘ μπορούν να προσλαμβάνουν με απόφαση του διευθύνοντος συμβούλου προσωπικό με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου για την κάλυψη πρόσκαιρων, παροδικών ή εποχικών αναγκών. Η διάρκεια της απασχόλησης του προσωπικού δεν μπορεί να υπερβαίνει τους δώδεκα μήνες και δύναται να ανανεώνεται άπαξ. Μετά τη λήξη τους οι συμβάσεις αυτές λύονται αυτοδικαίως, χωρίς καμία προειδοποίηση ή διατύπωση και χωρίς αποζημίωση.
Οι νέες διατάξεις επιτρέπουν κατόπιν σχετικής αίτησης και ευρύτερες μετατάξεις προσωπικού μεταξύ των εταιρειών, φορέων παγίων ακόμα και δημοτικών επιχειρήσεων ύδρευσης και αποχέτευσης (ΔΕΥΑ).
Το νέο σχέδιο νόμου εισάγει αλλαγές και σε ότι αφορά στην πρόσληψη στελεχών με γνώμονα την προσέλκυση ενδιαφερομένων με όρους αγοράς. Οι θέσεις θα προκηρύσσονται δημόσια, αλλά οι αποδοχές δεν θα υπόκεινται στο ανώτατο όριο που ισχύει στο Δημόσιο και ταυτίζεται με τις αμοιβές του Γ.Γ. υπουργείου. Αντιθέτως θα καθορίζονται από την πολιτική αποδοχών της κάθε εταιρείας, κατόπιν έγκρισης των μετόχων με «ταβάνι» το επίπεδο αποδοχών του προέδρου του Αρείου Πάγου.
Οι Γενικοί Διευθυντές θα προσλαμβάνονται με συμβάσεις ορισμένου χρόνου διάρκειας έως τεσσάρων ετών, οι οποίες μπορούν να ανανεώνονται για ίσο χρονικό διάστημα με απόφαση του Δ.Σ. Στη διαδικασία επιλογής, κατόπιν δημόσιας προκήρυξης, επιτρέπεται να συμμετέχουν υπάλληλοι που ανήκουν στο προσωπικό της εταιρείας, καθώς και πρόσωπα που δεν έχουν σύμβαση εργασίας με αυτήν. Αν επιλεγεί υπάλληλος της εταιρείας για θέση Γενικού Διευθυντή, λαμβάνει τις αντίστοιχες αποδοχές για όσο διαρκεί η θητεία του. Μετά τη λήξη της θητείας του ως Γενικού Διευθυντή επανέρχεται στην προηγούμενη θέση του και λαμβάνει τις αποδοχές που αντιστοιχούν σε αυτή.
Η αξιολόγηση των αιτήσεων διενεργείται από τριμελή επιτροπή, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Δ.Σ., ενώ δίνεται δικαίωμα ένστασης εντός δέκα ημερών.
Περισσότερες ειδήσεις
Πρότυπο για την Ανθεκτικότητα των ελληνικών πόλεων το Sewer Mining στο Μαρκόπουλο
