Την άμεση έκδοση εφαρμοστικής εγκυκλίου για το άρθρο 113 του Ν. 5290/2026 ζητούν οι εργοληπτικές οργανώσεις της χώρας, προειδοποιώντας ότι η καθυστέρηση στην εφαρμογή του δημιουργεί σοβαρά προβλήματα στην εκτέλεση δημόσιων έργων και εντείνει την οικονομική πίεση στις τεχνικές εταιρείες, κυρίως στις μικρομεσαίες.
Με κοινή επιστολή που έστειλαν χθες (20/5) προς τον Γενικό Γραμματέα Υποδομών Δημήτρη Αναγνώπουλο, η Συντονιστική Επιτροπή των εργοληπτικών οργανώσεων ΠΕΔΜΕΔΕ, ΠΕΣΕΔΕ και ΣΑΤΕ ζητά συνάντηση με το υπουργείο, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που έχουν ήδη αρχίσει να εμφανίζονται στην εφαρμογή της νέας ρύθμισης.
Όπως επισημαίνουν οι εκπρόσωποι του κλάδου, το άρθρο 113 του Ν. 5290/2026 αποτελεί μια σημαντική, έστω και προσωρινή, παρέμβαση για τη στήριξη των δημόσιων έργων, καθώς δίνει τη δυνατότητα χορήγησης αναθεωρήσεων στις συμβάσεις, σε μια περίοδο όπου το κόστος κατασκευής έχει αυξηθεί κατακόρυφα.
Η ρύθμιση επιχειρεί να καλύψει μέρος των επιβαρύνσεων που αντιμετωπίζουν οι ανάδοχοι εξαιτίας των συνεχών ανατιμήσεων σε βασικά υλικά, καύσιμα, μεταφορές και μισθώσεις μηχανημάτων έργου, οι οποίες τα τελευταία χρόνια έχουν αλλάξει πλήρως τα οικονομικά δεδομένα των εργολαβιών.
Σύμφωνα με τις εργοληπτικές οργανώσεις, η πρόβλεψη αυτή είναι κρίσιμη ώστε να μπορέσουν να συνεχιστούν ομαλά έργα που βρίσκονται σε εξέλιξη και να αποφευχθούν καθυστερήσεις ή ακόμα και αδυναμία ολοκλήρωσής τους.
Παρά τη δημοσίευση της διάταξης στο ΦΕΚ στις 30 Μαρτίου 2026, οι εργοληπτικοί φορείς υποστηρίζουν ότι στην πράξη η εφαρμογή της παραμένει προβληματική. Όπως αναφέρουν στην επιστολή τους, πολλές αναθέτουσες αρχές είτε αρνούνται να εγκρίνουν τις προβλεπόμενες αναθεωρήσεις είτε μεταθέτουν τις αποφάσεις για αργότερα, επικαλούμενες έλλειψη επίσημων οδηγιών από το υπουργείο Υποδομών.
Το αποτέλεσμα, σύμφωνα με τον κλάδο, είναι να δημιουργείται ένα τοπίο αβεβαιότητας, καθώς κάθε υπηρεσία αντιμετωπίζει διαφορετικά το ίδιο νομοθετικό πλαίσιο. Οι εργολήπτες κάνουν λόγο για σοβαρό κίνδυνο άνισης μεταχείρισης μεταξύ των αναδόχων, ανάλογα με τη στάση που τηρεί κάθε φορέας του Δημοσίου.
Ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στις μικρομεσαίες εργοληπτικές επιχειρήσεις, οι οποίες, όπως σημειώνεται, βρίσκονται σε οριακή κατάσταση λόγω της εκτόξευσης του κόστους κατασκευής.
Οι οργανώσεις υπογραμμίζουν ότι οι συγκεκριμένες εταιρείες δεν διαθέτουν τα οικονομικά αποθέματα μεγάλων ομίλων και συνεπώς δεν μπορούν να αντέξουν μεγάλες καθυστερήσεις στις πληρωμές των αναθεωρήσεων που προβλέπει ο νόμος.
Όπως αναφέρουν χαρακτηριστικά, τα προβλήματα εντοπίζονται κυρίως σε μικρομεσαία έργα, όπου οι ταμειακές αντοχές των αναδόχων είναι περιορισμένες και οι συνεχείς αυξήσεις στις τιμές επηρεάζουν άμεσα τη βιωσιμότητα των συμβάσεων.
Στην επιστολή γίνεται επίσης αναφορά στις νέες πληθωριστικές πιέσεις που καταγράφονται διεθνώς, εξαιτίας των γεωπολιτικών εξελίξεων και ειδικότερα του πολέμου στο Ιράν.
Οι εργοληπτικές οργανώσεις σημειώνουν ότι η νέα άνοδος στις τιμές ενέργειας και καυσίμων επιβαρύνει περαιτέρω το ήδη αυξημένο κόστος παραγωγής των έργων, δημιουργώντας πρόσθετες δυσκολίες σε έναν κλάδο που τα τελευταία χρόνια λειτουργεί υπό καθεστώς συνεχών ανατιμήσεων.
Παράλληλα, συνδέουν το ζήτημα με την ανάγκη ολοκλήρωσης των έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (ΤΑΑ), επισημαίνοντας ότι οι καθυστερήσεις στις διαδικασίες ενδέχεται να επηρεάσουν κρίσιμα χρονοδιαγράμματα.
Οι τρεις εργοληπτικές οργανώσεις ζητούν από το υπουργείο να προχωρήσει άμεσα στην έκδοση σαφούς εφαρμοστικής εγκυκλίου, η οποία θα καθορίζει ενιαίο τρόπο εφαρμογής του άρθρου 113 σε όλες τις δημόσιες συμβάσεις έργων. Στόχος, όπως αναφέρουν, είναι να εξαλειφθούν οι διαφορετικές ερμηνείες από υπηρεσία σε υπηρεσία και να διασφαλιστεί κοινή αντιμετώπιση για όλους τους αναδόχους.
Στο πλαίσιο αυτό ζητούν συνάντηση με τον Γενικό Γραμματέα Υποδομών ώστε να παρουσιαστούν αναλυτικά οι περιπτώσεις μη εφαρμογής της διάταξης και να διαμορφωθεί από κοινού η τελική μορφή των οδηγιών προς τις αναθέτουσες αρχές.
Την επιστολή υπογράφουν ο πρόεδρος της ΠΕΔΜΕΔΕ Κωνσταντίνος Γκολιόπουλος, ο πρόεδρος της ΠΕΣΕΔΕ Φώτιος Κουβουκλιώτης και ο πρόεδρος του ΣΑΤΕ Ζαχαρίας Αθουσάκης.
Περισσότερες ειδήσεις
Σήμα κινδύνου από τον κατασκευαστικό κλάδο για τη συνέχιση των μεγάλων έργων υποδομής
«Μάγος» των καθυστερήσεων: Ποιος είναι ο εργολάβος που υπόσχεται τον ουρανό και παραδίδει… ερείπια;
