Σε μια μεγάλη επιχείρηση ψηφιακής αναδιοργάνωσης του χαρτοφυλακίου της προχωρά η Εταιρεία Ακινήτων Δημοσίου (ΕΤΑΔ), με στόχο να αποκτήσει ενιαία και σαφή εικόνα για δεκάδες χιλιάδες ακίνητα, τις μισθώσεις τους, τις οικονομικές τους εκκρεμότητες αλλά και τα προβλήματα που ενδεχομένως καθυστερούν την αξιοποίησή τους.
Η ΕΤΑΔ ξεκινά διερεύνηση της αγοράς για την προμήθεια ενός νέου πληροφοριακού συστήματος διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας της. Το εγχείρημα έχει ιδιαίτερη βαρύτητα λόγω του μεγέθους και της πολυπλοκότητας του χαρτοφυλακίου, καθώς οι ενδιαφερόμενοι καλούνται να λάβουν ως ενδεικτική βάση περίπου 50.000 ακίνητα ή εγγραφές ακινήτων, καθώς και περίπου 100 χρήστες του συστήματος.
Πρόκειται για μια περιουσία με εντελώς διαφορετικά χαρακτηριστικά από ακίνητο σε ακίνητο. Περιλαμβάνει οικόπεδα και δημόσιες εκτάσεις, ακίνητα σε παράκτιες και παραθαλάσσιες περιοχές, κτίρια, εμπορικά και βιομηχανικά ακίνητα, τουριστικά ακίνητα, πρώην Ολυμπιακές εγκαταστάσεις, αλλά και άλλα περιουσιακά στοιχεία που μπορούν να αξιοποιηθούν μέσω βραχυχρόνιων ή μακροχρόνιων μισθώσεων και άλλων εμπορικών συμφωνιών.
Σήμερα η διαχείριση βασίζεται σε παλαιότερο πληροφοριακό σύστημα, το οποίο χρησιμοποιείται για το μητρώο των ακινήτων και περιλαμβάνει βασικές πληροφορίες, τεχνικά και νομικά στοιχεία, έγγραφα και γεωγραφικά δεδομένα. Το σύστημα έχει συγκεντρώσει με την πάροδο των ετών σημαντικό όγκο πληροφοριών, γι’ αυτό και η μετάβαση στη νέα ψηφιακή εποχή θα πρέπει να γίνει χωρίς να χαθούν τα ιστορικά δεδομένα.
Η φιλοσοφία του νέου σχεδιασμού είναι πολύ ευρύτερη. Η ΕΤΑΔ θέλει ουσιαστικά να δημιουργήσει έναν ενιαίο ψηφιακό φάκελο για κάθε ακίνητο, μέσα στον οποίο θα μπορεί να βλέπει συγκεντρωμένα τι ακριβώς είναι το ακίνητο, πού βρίσκεται, ποια είναι η νομική και τεχνική του κατάσταση, αν είναι μισθωμένο, σε ποιον, με ποιους όρους, τι έσοδα αποφέρει και ποιες εκκρεμότητες πρέπει να επιλυθούν προκειμένου να αξιοποιηθεί.
Με αυτόν τον τρόπο, η πληροφορία που αφορά τη δημόσια ακίνητη περιουσία δεν θα περιορίζεται σε ένα απλό ηλεκτρονικό μητρώο, αλλά θα συνδέεται με ολόκληρη τη «ζωή» του ακινήτου, από την καταγραφή και την ωρίμανσή του έως τη μίσθωση και την οικονομική παρακολούθησή του.
Ιδιαίτερο βάρος δίνεται στις μισθώσεις, καθώς η ΕΤΑΔ διαχειρίζεται συμβάσεις με διαφορετικό βαθμό πολυπλοκότητας. Μία σύμβαση μπορεί να αφορά περισσότερους από έναν μισθωτές, ενώ ο ίδιος μισθωτής μπορεί να συμμετέχει σε περισσότερες συμβάσεις. Αντίστοιχα, μπορεί να μισθώνεται ένα ολόκληρο ακίνητο, ένα τμήμα του ή ακόμη και συγκεκριμένο ποσοστό του.
Το νέο σύστημα θα πρέπει να παρακολουθεί το ύψος των μισθωμάτων, τις ημερομηνίες πληρωμής, τις αναπροσαρμογές, τους φόρους και τα τέλη, τις αλλαγές στις συμβάσεις και τις μεταβολές στους χώρους που μισθώνονται. Ταυτόχρονα, προβλέπεται να υπάρχει εικόνα για ληξιπρόθεσμες οφειλές και τόκους, καθώς και πλήρες ιστορικό κάθε μίσθωσης.
Έτσι, η ΕΤΑΔ θα μπορεί να γνωρίζει όχι μόνο ποια ακίνητα είναι μισθωμένα, αλλά και ποια αποδίδουν κανονικά έσοδα, πού υπάρχουν καθυστερήσεις πληρωμών και πώς έχει εξελιχθεί οικονομικά κάθε σύμβαση.
Κρίσιμο κεφάλαιο του νέου συστήματος αποτελεί το Κτηματολόγιο. Για κάθε ακίνητο θα πρέπει να μπορούν να συνδέονται ο Κωδικός Αριθμός Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ), η κτηματολογική του κατάσταση, η επιφάνεια, τα στοιχεία ιδιοκτησίας και τα γεωγραφικά του όρια.
Μάλιστα, το σύστημα θα πρέπει να μπορεί να εντοπίζει και να παρακολουθεί διαφορές μεταξύ των τίτλων ιδιοκτησίας, των στοιχείων του Κτηματολογίου και των πραγματικών γεωμετρικών δεδομένων. Θα παρακολουθούνται επίσης διορθώσεις, αιτήσεις, ενστάσεις, δικαστικές υποθέσεις και σχετικές προθεσμίες.
Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό για την αξιοποίηση της δημόσιας περιουσίας, καθώς ένα ακίνητο μπορεί να έχει εμπορικό ενδιαφέρον, αλλά να μην είναι ακόμη έτοιμο να βγει προς μίσθωση ή άλλη αξιοποίηση εξαιτίας πολεοδομικών, τεχνικών, κτηματολογικών ή ιδιοκτησιακών εκκρεμοτήτων.
Παράλληλα, η ΕΤΑΔ επιδιώκει να συνδέσει το νέο σύστημα με το υφιστάμενο γεωγραφικό της σύστημα, ώστε τα ακίνητα να μπορούν να εντοπίζονται και να εμφανίζονται πάνω σε ψηφιακό χάρτη.
Η εταιρεία ζητά δυνατότητα απεικόνισης της θέσης κάθε ακινήτου, των ορίων και της γεωμετρίας του, καθώς και αναζήτησης ακινήτων μέσω χάρτη. Παράλληλα, τα στοιχεία του μητρώου θα μπορούν να συνδέονται με τις αντίστοιχες γεωγραφικές πληροφορίες.
Το νέο σύστημα θα πρέπει επίσης να επικοινωνεί με τα οικονομικά συστήματα της ΕΤΑΔ, ώστε να ανταλλάσσονται πληροφορίες για χρεώσεις μισθωμάτων, τιμολόγια, εισπράξεις και ανεξόφλητα υπόλοιπα. Προβλέπεται ακόμη σύνδεση με τη δημόσια ηλεκτρονική πλατφόρμα ακινήτων της εταιρείας, μέσω της οποίας παρουσιάζονται ακίνητα και πραγματοποιούνται διαδικασίες αξιοποίησης.
Ίσως το σημαντικότερο στοιχείο του σχεδιασμού αφορά την «ωρίμανση» των ακινήτων. Πριν ένα περιουσιακό στοιχείο βγει προς μίσθωση, διαγωνισμό ή άλλη μορφή αξιοποίησης, συχνά πρέπει να ολοκληρωθεί μια σειρά από τεχνικές, νομικές, διοικητικές και εμπορικές ενέργειες.
Σε αυτές μπορεί να εμπλέκονται διαφορετικές υπηρεσίες της ΕΤΑΔ, αλλά και εξωτερικοί μηχανικοί, νομικοί σύμβουλοι και άλλοι συνεργάτες. Το νέο σύστημα θα πρέπει να δείχνει ποια εργασία έχει ανατεθεί, ποιος είναι υπεύθυνος, ποια έγκριση εκκρεμεί και ποια προθεσμία πρέπει να τηρηθεί.
Με απλά λόγια, η διοίκηση θα μπορεί να βλέπει ποια ακίνητα είναι έτοιμα να βγουν στην αγορά και ποια παραμένουν «μπλοκαρισμένα», καθώς και τον λόγο για τον οποίο καθυστερεί η αξιοποίησή τους.
Το εγχείρημα περιλαμβάνει και μια μεγάλη επιχείρηση μεταφοράς των πληροφοριών από το παλιό στο νέο σύστημα. Η ΕΤΑΔ ζητά από τις εταιρείες που θα εκδηλώσουν ενδιαφέρον να υπολογίσουν τη μεταφορά περίπου 50.000 εγγραφών ακινήτων.
Δεν πρόκειται μόνο για ονόματα και διευθύνσεις. Μαζί θα πρέπει να μεταφερθούν στοιχεία του μητρώου, κατηγορίες και χαρακτηριστικά των ακινήτων, γεωγραφικές πληροφορίες, στοιχεία μισθωτών και αντισυμβαλλομένων, συμβάσεις, οικονομικοί όροι, ιστορικό αναπροσαρμογών των μισθωμάτων, τροποποιήσεις συμβάσεων, ληξιπρόθεσμες οφειλές και στοιχεία τόκων, όπου αυτά είναι διαθέσιμα.
Σε αυτή τη φάση, πάντως, δεν έχει προκηρυχθεί ο διαγωνισμός για την προμήθεια του συστήματος. Η ΕΤΑΔ πραγματοποιεί διερεύνηση της αγοράς, απευθυνόμενη σε ελληνικές και διεθνείς εταιρείες τεχνολογίας προκειμένου να διαπιστώσει ποιες λύσεις υπάρχουν, τι μπορούν να προσφέρουν και σε ποιο ύψος μπορεί να διαμορφωθεί το κόστος. Το ίδιο το έγγραφο ξεκαθαρίζει ότι η διαδικασία έχει ενημερωτικό και διερευνητικό χαρακτήρα και δεν αποτελεί διαγωνισμό ούτε δέσμευση της εταιρείας για αγορά υπηρεσίας ή προϊόντος.
Οι ενδιαφερόμενες εταιρείες καλούνται να δώσουν και μια πρώτη, μη δεσμευτική εικόνα του κόστους, λαμβάνοντας υπόψη την εγκατάσταση του συστήματος, τη μεταφορά των δεδομένων, τις απαιτούμενες διασυνδέσεις, τη λειτουργία και την τεχνική υποστήριξη.
Ουσιαστικά, η ΕΤΑΔ επιχειρεί να βάλει ολόκληρη την εικόνα της δημόσιας ακίνητης περιουσίας σε μία οθόνη. Για ένα χαρτοφυλάκιο περίπου 50.000 ακινήτων και εγγραφών, το ζητούμενο δεν είναι πλέον μόνο να γνωρίζει ποια περιουσία έχει υπό τη διαχείρισή της, αλλά να μπορεί να εντοπίζει γρήγορα ποια ακίνητα αποφέρουν έσοδα, ποια έχουν εκκρεμότητες και, κυρίως, ποια μπορούν να περάσουν ταχύτερα στην επόμενη φάση αξιοποίησης.
Περισσότερες ειδήσεις
Ακίνητη περιουσία των Δήμων: Μελέτη της BluPeak αναδεικνύει το… ομιχλώδες τοπίο που επικρατεί
