Την ερχόμενη Τρίτη (2/6) εισάγεται προς επεξεργασία στην κοινοβουλευτική επιτροπή Παραγωγής και Εμπορίου το νομοσχέδιο του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας με τίτλο «Κύρωση Κώδικα Χωροταξίας – Πολεοδομίας».

Το νομοσχέδιο που κατατέθηκε το βράδυ της Παρασκευής (29/5) στη Βουλή, αντιμετωπίζει «το ζήτημα της έλλειψης στην ελληνική έννομη τάξη ενός πλήρους και συνεκτικού κώδικα της ισχύουσας πολεοδομικής και χωροταξικής νομοθεσίας».

Όπως αναφέρεται στη σχετική αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου: «Το ισχύον νομικό πλαίσιο που αφορά στη χωροταξία και την πολεοδομία, και έχει αποτελέσει αντικείμενο αρκετών νομοθετικών τροποποιήσεων, αποτελείται από πλήθος διάσπαρτων διατάξεων σε περισσότερα νομοθετήματα, με αποτέλεσμα να επιβάλλεται η συστηματοποίηση και κωδικοποίησή του, με μέριμνα για τη μεταφορά τους στη δημοτική γλώσσα, προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση σε αυτό από τον εκάστοτε εφαρμοστή του δικαίου, και η εφαρμογή να είναι ενιαία και ασφαλής».

Η μακρά πορεία του χωροταξικού

Η πορεία του νέου χωροταξικού υπήρξε μακρά. Η μελέτη είχε ανατεθεί ήδη από το 2018 με ορίζοντα ολοκλήρωσης το τέλος του 2019, ωστόσο η διαδικασία παρατάθηκε επανειλημμένα. Το σχέδιο παραδόθηκε το 2021, αλλά παρέμεινε ουσιαστικά ανενεργό μέχρι τη δημόσια διαβούλευση του καλοκαιριού του 2024. Στο μεσοδιάστημα, η τουριστική δραστηριότητα συνέχισε να επεκτείνεται με ταχύτατους ρυθμούς, ενώ η συζήτηση για τα όρια της φέρουσας ικανότητας πολλών προορισμών γινόταν ολοένα εντονότερη.

Σύμφωνα με τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σταύρο Παπασταύρου, το νέο πλαίσιο φιλοδοξεί να λειτουργήσει ως «πυξίδα» για τη χωρική οργάνωση του τουρισμού, θέτοντας κανόνες για το πού, πώς και υπό ποιες προϋποθέσεις μπορεί να αναπτύσσεται κάθε δραστηριότητα. Από την πλευρά της, η υπουργός Τουρισμού Όλγα Κεφαλογιάννη υπογράμμισε ότι το νέο μοντέλο στηρίζεται στις αρχές της βιωσιμότητας, της ανθεκτικότητας και της ισορροπίας ανάμεσα στην ανάπτυξη και την προστασία του τοπίου, της πολιτιστικής ταυτότητας και της φυσιογνωμίας των προορισμών.

Νέα κατηγοριοποίηση των δημοτικών ενοτήτων

Κεντρικό στοιχείο του σχεδίου αποτελεί η νέα κατηγοριοποίηση των 1.035 δημοτικών ενοτήτων της χώρας σε πέντε βασικές ομάδες, ανάλογα με την ένταση της τουριστικής δραστηριότητας. Το βασικό κριτήριο είναι η αναλογία των τουριστικών κλινών σε σχέση με την έκταση και τον μόνιμο πληθυσμό κάθε περιοχής.

Οι πέντε κατηγορίες διαμορφώνονται ως εξής:

• Περιοχές Ελεγχόμενης Ανάπτυξης. Πρόκειται για τις πλέον κορεσμένες τουριστικά περιοχές της χώρας και συγκεκριμένα για 18 Δημοτικές Ενότητες (Παραλία Πιερίας, τμήμα της Σκιάθου, η Δ.Ε Κέρκυρας, ο Λαγανάς και οι Δήμοι Αρκαδίων και Ζακυνθίων της Ζακύνθου, η Ερμούπολη της Σύρου, η Σαντορίνη (Θήρα και Οία), η ανατολική Κως, η Μύκονος, η Αφάντου, η Ιαλυσός και η Καλλιθέα Ρόδου, η νότια Τήνος, η Χερσόνησος Ηρακλείου, τα Μάλια Ηρακλείου και η Νέα Κυδωνία Χανίων). Εδώ επιβάλλονται οι αυστηρότεροι περιορισμοί. Η ελάχιστη αρτιότητα για νέες τουριστικές εγκαταστάσεις εκτός σχεδίου αυξάνεται στα 16 στρέμματα, ενώ στα νησιά οι νέες μονάδες δεν μπορούν να υπερβαίνουν τις 100 κλίνες. Το βάρος μετατοπίζεται κυρίως στην αναβάθμιση υφιστάμενων ξενοδοχείων και λιγότερο στη δημιουργία νέων μονάδων, η ανέγερση των οποίων, πάντως, εξακολουθεί να επιτρέπεται υπό την προυπόθεση ότι πρόκειται για καταλύματα 3 αστέρων και άνω.
• Περιοχές Αναπτυγμένες. Αφορούν περιοχές με υψηλή αλλά όχι κορεσμένη τουριστική ανάπτυξη. Η αρτιότητα αυξάνεται στα 12 στρέμματα, ενώ στα νησιά επιτρέπονται μονάδες έως 350 κλίνες. Το πλαίσιο ενθαρρύνει κυρίως επενδύσεις ποιοτικής αναβάθμισης και ειδικές μορφές τουρισμού.
• Περιοχές Αναπτυσσόμενες. Πρόκειται για περιοχές όπου ο τουρισμός αναπτύσσεται αλλά δεν έχει ακόμη κυριαρχήσει πλήρως στην τοπική οικονομία. Η ελάχιστη αρτιότητα ορίζεται στα 8 στρέμματα και προβλέπεται μεγαλύτερη ευελιξία για νέες επενδύσεις και τουριστικές υποδομές, με στόχο τη γεωγραφική διάχυση της τουριστικής δραστηριότητας.
• Περιοχές Δ Πρώιμης Ανάπτυξης. Σε αυτές τις περιοχές ο τουρισμός βρίσκεται ακόμη σε αρχικό στάδιο. Το νέο πλαίσιο επιχειρεί να δημιουργήσει προϋποθέσεις ήπιας ανάπτυξης, δίνοντας έμφαση στη σύνδεση του τουρισμού με την τοπική παραγωγή, τον πολιτισμό και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά κάθε περιοχής.
• Περιοχές Ειδικής Ανάπτυξης. Η πέμπτη κατηγορία αφορά περιοχές όπου προωθούνται ειδικές μορφές τουρισμού, όπως ορεινός, ιαματικός, θαλάσσιος, καταδυτικός ή αγροτουρισμός. Και εδώ η αρτιότητα διαμορφώνεται στα 8 στρέμματα, ωστόσο το βάρος μεταφέρεται περισσότερο στη θεματική εξειδίκευση παρά στον μαζικό τουρισμό.

Περισσότερες ειδήσεις

Μετά τον ΣΕΤΕ και η ΠΟΞ κατά των οριζόντιων περιορισμών στο νέο Χωροταξικό Τουρισμού – Προειδοποιήσεις για επενδυτική «ασφυξία»

Σε νέα βάση οι τουριστικές επενδύσεις σε νησιά και κορεσμένους προορισμούς με το Ειδικό Χωροταξικό για τον Τουρισμό

Ατρόμητος ο ελληνικός τουρισμός – Αυξημένες οι αφίξεις ξένων επισκεπτών στην Κρήτη παρά τον πόλεμο