MENU

Νέα κίνητρα για ξένες επενδύσεις στην Ελλάδα – Οι 8 κλάδοι και το όριο των 50 εκατ. ευρώ

Σε δημόσια διαβούλευση έως τις 16 Σεπτεμβρίου το νέο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για επενδυτικά σχέδια με κεφάλαια από το εξωτερικό

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έθεσε το Υπουργείο Ανάπτυξης το σχέδιο νόμου με τίτλο «Νέα κίνητρα Άμεσων Ξένων Επενδύσεων, αναδιάρθρωση Διεύθυνσης Άμεσων Ξένων Επενδύσεων και λοιπές διατάξεις», το οποίο προβλέπει νέο ειδικό καθεστώς κρατικών ενισχύσεων για επενδυτικά σχέδια που χρηματοδοτούνται από κεφάλαια του εξωτερικού.

Η διαβούλευση θα διαρκέσει έως τις 16 Σεπτεμβρίου 2026 και ώρα 09:00, με το υπουργείο να καλεί κοινωνικούς εταίρους και κάθε ενδιαφερόμενο να καταθέσουν προτάσεις για τη βελτίωση των διατάξεων.

Στόχος του σχεδίου νόμου είναι η αύξηση του ενδιαφέροντος ξένων επενδυτών για την υλοποίηση επενδύσεων στην Ελλάδα σε καίριους τομείς της οικονομίας και η μόχλευση ξένων κεφαλαίων, μέσω της παροχής κινήτρων για συγκεκριμένες επιχειρηματικές δραστηριότητες και κλάδους.

Παράλληλα, επιδιώκεται η ενίσχυση του ψηφιακού και τεχνολογικού μετασχηματισμού των επιχειρήσεων, η δημιουργία οικονομιών κλίμακας, η στήριξη καινοτόμων επενδύσεων και νέων τεχνολογιών, η απασχόληση εξειδικευμένου προσωπικού, η νέα επιχειρηματικότητα, η προσέλκυση επενδύσεων στην ελληνική περιφέρεια και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας σε τομείς υψηλής προστιθέμενης αξίας.

Οι κλάδοι που εντάσσονται στο νέο καθεστώς

Με τις προτεινόμενες διατάξεις θεσμοθετείται ειδικό καθεστώς χορήγησης κρατικών ενισχύσεων για επενδυτικά σχέδια που χρηματοδοτούνται από μη εγχώρια επενδυτικά κεφάλαια.

Τα σχέδια μπορούν να υπάγονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

  • Μεταποίηση και Βιομηχανική Παραγωγή
  • Έρευνα, Εφαρμοσμένη Καινοτομία και Τεχνητή Νοημοσύνη
  • Βιομηχανοποιημένη Πρωτογενής Παραγωγή
  • Βιοτεχνολογία
  • Αμυντική Βιομηχανία και Αεροναυπηγική
  • Εφοδιαστική αλυσίδα – αποθήκευση (logistics)
  • Τομέας Υγείας – Κέντρα Αποθεραπείας και Αποκατάστασης
  • Κοινωνική Πρόνοια – Κέντρα Παροχής Υπηρεσιών Οίκων Ευγηρίας

Παράλληλα, προβλέπονται ρυθμίσεις για τις διαδικασίες αξιολόγησης, έγκρισης, ελέγχου και πιστοποίησης των επενδυτικών σχεδίων που θα εντάσσονται στο καθεστώς, καθώς και μηχανισμός για την ενίσχυση των Άμεσων Ξένων Επενδύσεων σε καίριους τομείς της οικονομίας.

Οι κανόνες για τη σώρευση των ενισχύσεων

Τα επενδυτικά σχέδια που ενισχύονται βάσει του νέου καθεστώτος θα μπορούν να υπάγονται παράλληλα σε άλλο καθεστώς ενισχύσεων ή σε καθεστώς ενισχύσεων «ήσσονος σημασίας» (de minimis), καθώς και να χρηματοδοτούνται με δάνεια που περιλαμβάνουν στοιχεία κρατικής στήριξης.

Προϋπόθεση είναι η σώρευση των ενισχύσεων για τις ίδιες επιλέξιμες δαπάνες να μην οδηγεί σε υπέρβαση της επιτρεπόμενης έντασης ή των ανώτατων ποσών ενίσχυσης που προβλέπονται από τον Γενικό Απαλλακτικό Κανονισμό (Γ.Α.Κ.), τους κανονισμούς de minimis ή σχετική απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

Για την εξακρίβωση της τήρησης των ορίων λαμβάνεται υπόψη το συνολικό ποσό των ενισχύσεων τόσο για το συγκεκριμένο επενδυτικό σχέδιο όσο και για την επιχείρηση, εφόσον αυτή υλοποιεί περισσότερα από ένα επενδυτικά σχέδια. Παράλληλα, θα ελέγχεται το ενδεχόμενο τεχνητής κατάτμησης επενδυτικών σχεδίων.

Εφόσον ενωσιακή χρηματοδότηση, η οποία τελεί υπό κεντρική διαχείριση από θεσμικά όργανα, οργανισμούς, κοινές επιχειρήσεις ή άλλους φορείς της ΕΕ και δεν βρίσκεται υπό τον άμεσο ή έμμεσο έλεγχο του κράτους, συνδυάζεται με ενίσχυση του νέου καθεστώτος, για τον έλεγχο των ορίων κοινοποίησης και των μέγιστων εντάσεων λαμβάνεται υπόψη μόνο η κρατική ενίσχυση.

Προϋπόθεση είναι το συνολικό ποσό της δημόσιας χρηματοδότησης για τις επιλέξιμες δαπάνες να μην υπερβαίνει το πλέον ευνοϊκό ποσοστό χρηματοδότησης που προβλέπεται από την ενωσιακή νομοθεσία.

Οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται μέσω του νέου καθεστώτος θα πρέπει να λειτουργούν ως πραγματικό κίνητρο για την περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριοτήτων ή έργων και δεν θα παρέχονται για δραστηριότητες τις οποίες θα πραγματοποιούσε ο δικαιούχος ακόμη και χωρίς την κρατική στήριξη.

Οι ενισχύσεις θα θεωρούνται ότι έχουν χαρακτήρα κινήτρου μόνο εφόσον ο δικαιούχος έχει υποβάλει γραπτή αίτηση υπαγωγής πριν από την έναρξη των εργασιών του επενδυτικού σχεδίου.

Η αρχή «Deggendorf»

Στο νέο καθεστώς δεν μπορούν να υπαχθούν επενδυτικά σχέδια φορέων για τους οποίους εκκρεμεί διαδικασία ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων έπειτα από προηγούμενη απόφαση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με την οποία οι ενισχύσεις είχαν κριθεί παράνομες και ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά.

Για την υπαγωγή στο καθεστώς Άμεσων Ξένων Επενδύσεων προβλέπεται ελάχιστο και μέγιστο ύψος επιλέξιμου κόστους, το οποίο θα προσδιορίζεται ανάλογα με το μέγεθος του φορέα και θα εξειδικεύεται στην απόφαση προκήρυξης.

Σε κάθε περίπτωση, το επιλέξιμο κόστος του επενδυτικού σχεδίου δεν μπορεί να είναι χαμηλότερο από 10 εκατ. ευρώ ούτε υψηλότερο από 50 εκατ. ευρώ.

Μία προκήρυξη κάθε χρόνο

Το καθεστώς Άμεσων Ξένων Επενδύσεων θα προκηρύσσεται μία φορά ετησίως, με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης.

Η απόφαση προκήρυξης θα περιλαμβάνει κατ’ ελάχιστον:

  • τον στόχο του Καθεστώτος Α.Ξ.Ε.,
  • τον συνολικό προϋπολογισμό και την προέλευση της δημόσιας χρηματοδότησης,
  • το ελάχιστο και μέγιστο ύψος των επενδυτικών σχεδίων,
  • το είδος των επενδυτικών σχεδίων, τη μορφή, το ποσοστό και το ύψος των χορηγούμενων κινήτρων,
  • τις προϋποθέσεις, τις προδιαγραφές, τους πρόσθετους όρους και τους περιορισμούς για σχέδια που αναπτύσσονται σε διαφορετικές περιοχές,
  • τα είδη δαπανών, το ποσοστό ενίσχυσης και τους κανόνες επιλεξιμότητας,
  • τα κριτήρια και τον τρόπο αξιολόγησης, τους συντελεστές βαρύτητας και την ελάχιστη απαιτούμενη βαθμολογία,
  • τα δικαιολογητικά για αιτήσεις υπαγωγής και τροποποίησης της απόφασης υπαγωγής,
  • τα δικαιολογητικά για αιτήματα τακτικού ελέγχου,
  • τα δικαιολογητικά για την πιστοποίηση ολοκλήρωσης των επενδυτικών σχεδίων,
  • τους όρους και τις προϋποθέσεις πιστοποίησης της ολοκλήρωσης και της έναρξης της παραγωγικής λειτουργίας,
  • το ύψος του παραβόλου για αιτήσεις υπαγωγής, τροποποιήσεις και ελέγχους,
  • τις υποχρεώσεις των ενισχυόμενων φορέων τόσο κατά την υλοποίηση όσο και μετά την ολοκλήρωση του σχεδίου,
  • άλλους όρους που προβλέπονται από το καθεστώς Α.Ξ.Ε.

Ποιοι είναι οι δικαιούχοι

Δικαιούχοι των κινήτρων του καθεστώτος Α.Ξ.Ε. είναι φορείς επενδύσεων που χρηματοδοτούν, στηρίζουν ή συμμετέχουν σε νέες επιχειρήσεις με εγκατάσταση στην Ελλάδα, καθώς και υφιστάμενες αλλοδαπές επιχειρήσεις οι οποίες ιδρύουν νέο υποκατάστημα στην ελληνική επικράτεια.

Απαραίτητη προϋπόθεση είναι οι επιχειρήσεις να έχουν τη μορφή:

  • ανώνυμης εταιρείας,
  • ιδιωτικής κεφαλαιουχικής εταιρείας ή
  • εταιρείας περιορισμένης ευθύνης.

Ως «νέες» χαρακτηρίζονται οι επιχειρήσεις των οποίων η ημερομηνία ίδρυσης δεν απέχει περισσότερο από 12 μήνες από την ημερομηνία υποβολής της αίτησης υπαγωγής στο καθεστώς.

Μέτοχοι των φορέων επενδύσεων μπορούν να είναι φυσικά πρόσωπα που είναι μόνιμοι κάτοικοι εξωτερικού ή νομικά πρόσωπα με έδρα εκτός Ελλάδας.

Ποιοι εξαιρούνται

Από τα κίνητρα και την υπαγωγή στο καθεστώς Άμεσων Ξένων Επενδύσεων εξαιρούνται:

  • επιχειρήσεις σε βάρος των οποίων εκκρεμεί, κατά την υποβολή της αίτησης, διαδικασία ανάκτησης ενισχύσεων στο πλαίσιο της αρχής Deggendorf,
  • επιχειρήσεις σε βάρος των οποίων εκκρεμεί κατά την υποβολή της αίτησης ή έχει εκδοθεί καταδικαστική απόφαση για παραβιάσεις της εργατικής και κοινωνικοασφαλιστικής νομοθεσίας, σύμφωνα με τα άρθρα 18 και 73 του ν. 4412/2016,
  • προβληματικές επιχειρήσεις, όπως ορίζονται στην περ. 18 του άρθρου 2 του Γ.Α.Κ.,
  • επιχειρήσεις που δεν δεσμεύονται ότι δεν θα μετεγκαταστήσουν την επιχειρηματική εγκατάσταση για περίοδο δύο ετών μετά την ολοκλήρωση της αρχικής επένδυσης,
  • επιχειρήσεις που υλοποιούν επενδυτικά σχέδια με πρωτοβουλία και για λογαριασμό του Δημοσίου, βάσει σύμβασης εκτέλεσης έργου, παραχώρησης ή παροχής υπηρεσιών.

Περισσότερες ειδήσεις

ΗΡΩΝ: Σταθερή χρέωση για έκτο μήνα παρά την άνοδο 21% στη χονδρεμπορική

Στα 0,14913 ευρώ/kWh το πράσινο τιμολόγιο της ΔΕΗ τον Σεπτέμβριο – Στα 0,115 ευρώ/kWh το myHome Online

Γ. Στάσσης: Από τον Οκτώβριο έως το τέλος του 2026 η σταδιακή λειτουργία της ΣΗΘΥΑ – Οι επενδύσεις της ΔΕΗ στην Καρδιά

Σχετικά Άρθρα