Σε ένα πρόβλημα που επανέρχεται διαρκώς έχοντας πλέον λάβει διαστάσεις σοβαρής δυσλειτουργίας της αγοράς εξελίσσεται η υπόθεση των πινακίδων κυκλοφορίας, με χιλιάδες καινούργια οχήματα να παραμένουν ακινητοποιημένα επειδή δεν μπορούν να ταξινομηθούν. Οι ελλείψεις μάλιστα κάθε άλλο παρά αιφνίδιο φαινόμενο αποτελούν, καθώς είναι γνωστά τα προβλήματα στη διαδικασία προμήθειας και παραγωγής, εξαιτίας και των προσφυγών που «παγώνουν» τις διαγωνιστικές διαδικασίες.
Από το καλοκαίρι, η κατάσταση στην αγορά έχει επιβαρυνθεί σημαντικά, καθώς οι καθυστερήσεις και οι δικαστικές και διοικητικές εμπλοκές στη διαδικασία προμήθειας έχουν οδηγήσει σταδιακά στην εξάντληση των διαθέσιμων αποθεμάτων. Αποτέλεσμα είναι υπηρεσίες Μεταφορών σε διάφορες περιοχές της χώρας να αντιμετωπίζουν ελλείψεις και να επιχειρούν να καλύψουν τα κενά με ανακατανομές αποθεμάτων μεταξύ τους, ενώ χιλιάδες αγοραστές καινούργιων αυτοκινήτων και δικύκλων περιμένουν να ολοκληρωθεί η διαδικασία ταξινόμησης για να παραλάβουν τα οχήματά τους.
Με τις εκτιμήσεις της αγοράς να κάνουν λόγο για περίπου 5.000 εκκρεμείς παραδόσεις οχημάτων λόγω έλλειψης πινακίδων, το υπουργείο επιχειρεί να δώσει λύση τόσο στο άμεσο πρόβλημα της επάρκειας όσο και στη διαχρονική παθογένεια του συστήματος θέτοντας σε δημόσια διαβούλευση έως τις 16 Σεπτεμβρίου νομοθετική ρύθμιση για ένα ενιαίο ψηφιακό σύστημα πινακίδων κυκλοφορίας, το οποίο θα καλύπτει ολόκληρο τον κύκλο ζωής μιας πινακίδας, από την παραγγελία και την κατασκευή μέχρι τη χορήγηση, την πληρωμή, την αντικατάσταση και την παραλαβή της. Παράλληλα, δημιουργείται μητρώο κατασκευαστών πινακίδων, ενώ θεσπίζεται σύστημα ελέγχου και αυστηρών κυρώσεων για όσους δεν τηρούν τις προβλεπόμενες υποχρεώσεις.
Με τη νέα διάταξη συστήνεται στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών ένα ενιαίο ψηφιακό σύστημα μέσω του οποίου θα πραγματοποιούνται ηλεκτρονικά όλες οι βασικές διαδικασίες που αφορούν τις πινακίδες.
Συγκεκριμένα, στο σύστημα θα πραγματοποιούνται η παραγγελία πινακίδων, η κατασκευή, η διαχείριση, η χορήγηση, η αντικατάσταση, η πληρωμή, η εκκαθάριση του κόστους κατασκευής και αποστολής, η παραλαβή, η εποπτεία, αλλά και η επιλογή αριθμού κυκλοφορίας.
Σε πρώτη φάση, το ψηφιακό σύστημα θα αφορά τις πινακίδες επιβατηγών οχημάτων ιδιωτικής χρήσης, λεωφορείων ιδιωτικής και δημόσιας χρήσης, φορτηγών ιδιωτικής χρήσης και μοτοσυκλετών.
Η ρύθμιση αφήνει, ωστόσο, ανοιχτό το ενδεχόμενο να ενταχθούν στο μέλλον και άλλες κατηγορίες οχημάτων, με εξαίρεση τις κατηγορίες που εξαιρεί ρητά ο ΚΟΚ. Η επέκταση αυτή δεν θα απαιτεί νέα νομοθετική διαδικασία, καθώς προβλέπεται ότι μπορεί να γίνει μέσω της ειδικής κοινής υπουργικής απόφασης που θα εξειδικεύσει τη λειτουργία του συστήματος.
Μία ακόμη αλλαγή αφορά τη δυνατότητα που θα δίνεται για την επιλογή αριθμού κυκλοφορίας με την πληρωμή ειδικών παραβόλων υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου. Τα παράβολα θα διαφοροποιούνται ανάλογα με τον τύπο και την επιλογή συνδυασμού αριθμών της πινακίδας, ενώ τα έσοδα θα κατευθύνονται στον Κρατικό Προϋπολογισμό.
Παράλληλα, προβλέπεται ότι στον προϋπολογισμό του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών θα εγγράφονται κάθε χρόνο ισόποσες πιστώσεις, ώστε να καλύπτονται οι πρόσθετες δαπάνες που θα προκύπτουν για την προμήθεια και κατασκευή πινακίδων, τη διαχείρισή τους, αλλά και την ανάπτυξη, συντήρηση, υποστήριξη και αναβάθμιση των ψηφιακών εφαρμογών και μητρώων του υπουργείου στον τομέα της κυκλοφορίας.
Με άλλα λόγια, το νέο μοντέλο συνδέει άμεσα τα έσοδα από τα ειδικά παράβολα με τη χρηματοδότηση της λειτουργίας και της ψηφιακής υποδομής του συστήματος.
Το νέο σύστημα θα διαλειτουργεί με άλλα πληροφοριακά συστήματα και μητρώα του Δημοσίου και μεταξύ άλλων με τα πληροφοριακά συστήματα του υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών, τα συστήματα των Περιφερειών, την ΑΑΔΕ και τα διατραπεζικά συστήματα πληρωμών της ΔΙΑΣ.
Παράλληλα, η νέα διαδικασία θα προβλέπει ηλεκτρονικές ειδοποιήσεις προς τους ενδιαφερόμενους. Όπου αυτό είναι εφικτό, η ενημέρωση θα γίνεται μέσω του Εθνικού Μητρώου Επικοινωνίας και της θυρίδας του πολίτη στο gov.gr ώστε ο πολίτης να μπορεί να παρακολουθεί ηλεκτρονικά την πορεία της διαδικασίας, χωρίς να απαιτείται κάθε φορά φυσική παρουσία ή επικοινωνία με διαφορετικές υπηρεσίες.
Προκειμένου να λειτουργήσει το νέο σύστημα δημιουργείται Μητρώο Κατασκευαστών Πινακίδων, στο οποίο θα μπορούν να εγγράφονται νομικά πρόσωπα που πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις ύστερα από δημόσια πρόσκληση του υπουργείου. Το νέο σύστημα δεν προβλέπει αριθμητικό περιορισμό στον αριθμό των κατασκευαστών ούτε διαδικασία αξιολόγησης μεταξύ των ενδιαφερομένων, εφόσον πληρούν τις προϋποθέσεις εγγραφής. Βασική προϋπόθεση θα είναι η κατάθεση εγγυητικής επιστολής εγγραφής.
Από τη στιγμή που το νέο σύστημα τεθεί σε παραγωγική λειτουργία, η κατασκευή των πινακίδων που διατίθενται μέσω αυτού θα πραγματοποιείται αποκλειστικά από νομικά πρόσωπα που είναι εγγεγραμμένα στο Μητρώο.
Το παράβολο που θα καταβάλλεται για την κατασκευή μιας πινακίδας θα περιλαμβάνει τόσο το προκαθορισμένο κόστος του κατασκευαστή όσο και το κόστος λειτουργίας του ψηφιακού συστήματος. Το ποσό που θα λαμβάνει ο κάθε κατασκευαστής θα είναι δεσμευτικό για τους εγγεγραμμένους στο Μητρώο, ενώ η εκκαθάριση και η απόδοσή του θα γίνονται αυτοματοποιημένα μέσω του πληροφοριακού συστήματος.
Οι εγγεγραμμένοι κατασκευαστές θα πρέπει να συμμορφώνονται με τις ηλεκτρονικές εντολές παραγωγής, τα χρονοδιαγράμματα κατασκευής και παράδοσης, αλλά και τις απαιτήσεις που θα οριστούν με την υπουργική απόφαση.
Το νέο πλαίσιο προβλέπει ιδιαίτερα αυστηρές κυρώσεις για τους κατασκευαστές που παραβιάζουν τις υποχρεώσεις τους.
Ανάλογα με τη βαρύτητα και τη συχνότητα της παράβασης μπορούν να επιβληθούν:
Οι κυρώσεις θα επιβάλλονται με αιτιολογημένη απόφαση του αρμόδιου οργάνου του υπουργείου, αφού προηγηθεί κλήση του ενδιαφερομένου σε ακρόαση.
Οι λεπτομέρειες λειτουργίας του συστήματος θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των υπουργών Υποδομών και Μεταφορών, Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και Ψηφιακής Διακυβέρνησης, η οποία θα αποσαφηνίζει τις διαδικασίες, τις κατηγορίες οχημάτων που θα εντάσσονται, τους χρήστες και φορείς που θα έχουν πρόσβαση, τη διαλειτουργικότητα, την προστασία των προσωπικών δεδομένων, τις
ηλεκτρονικές ειδοποιήσεις, τη διαχείριση των αιτήσεων, τη δέσμευση και αποδέσμευση αριθμών, την απόδοση και επιλογή αριθμού κυκλοφορίας και τους περιορισμούς, την αλλαγή κατηγορίας πινακίδας, τις υποχρεώσεις των κατασκευαστών, τους χρόνους παραγωγής και παράδοσης, τα απαιτούμενα δικαιολογητικά για την εγγραφή στο Μητρώο, το ύψος και τους όρους της εγγυητικής επιστολής, την ανανέωση, αναστολή και διαγραφή από το Μητρώο, τα παράβολα, το κόστος κατασκευής και αποστολής, αλλά και τη διαδικασία επιβολής και είσπραξης των προστίμων.
Η μετάβαση στο νέο μοντέλο δεν θα γίνει, πάντως, από τη μία ημέρα στην άλλη καθώς απαιτεί μεταξύ άλλων την έναρξη της παραγωγικής λειτουργίας του ψηφιακού συστήματος και την ολοκληρωμένη εγγραφή και διασύνδεση με το σύστημα τουλάχιστον ενός κατασκευαστή.
Μέχρι να εκδοθεί αυτή η διαπιστωτική πράξη, η κατασκευή, χορήγηση και αντικατάσταση των πινακίδων θα εξακολουθήσει να γίνεται με το υφιστάμενο καθεστώς και πιθανότατα με τις ίδιες καθυστερήσεις.
Υπενθυμίζεται ότι τον περασμένο Απρίλιο το υπουργείο είχε ήδη κινηθεί για έκτακτη προμήθεια 120.000 ζευγών πινακίδων ΙΧ και 60.000 πινακίδων μοτοσικλετών, μετά τα προβλήματα που είχαν προκύψει στον διεθνή διαγωνισμό για την προμήθεια κρατικών μεταλλικών πινακίδων.
Στις 19 Αυγούστου αναγκάστηκε να προχωρήσει σε νέα απευθείας ανάθεση για συμπληρωματική προμήθεια έχοντας λάβει το πράσινο φως από την ΕΑΔΗΣΥ για 60.000 ζεύγη πινακίδων επιβατηγών οχημάτων ΙΧ και 25.000 τεμάχια πινακίδων μοτοσυκλετών. Ο προϋπολογισμός της σύμβασης ανέρχεται σε 354.640 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. Ωστόσο και αυτή η διαδικασία δεν γλίτωσε την προσφυγή, με την ΕΑΔΗΣΥ να αναμένεται να εξετάσει το ζήτημα σε δύο φάσεις, απαντώντας πρώτα στο ερώτημα που αφορά τον κατεπείγοντα χαρακτήρα της προμήθειας.
Περισσότερες ειδήσεις
