Την έντονη αντίδραση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης προκαλεί το ενδεχόμενο αφαίρεσης των Υπηρεσιών Δόμησης (ΥΔΟΜ) από τους δήμους, με τον δήμο Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης να καταγγέλλει ότι μέσω του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης «μεθοδεύεται η απαράδεκτη αφαίρεση των Υπηρεσιών Δόμησης». Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, η απουσία από το σχέδιο του νέου Κώδικα των διατάξεων που καθορίζουν τις αρμοδιότητες των δήμων στην πολεοδομία, την έκδοση οικοδομικών αδειών και τον έλεγχο της δόμησης δεν αποτελεί τυχαία παράλειψη, αλλά εντάσσεται σε έναν ευρύτερο σχεδιασμό απομάκρυνσης των σχετικών αρμοδιοτήτων από την Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Στην ανακοίνωσή του, ο δήμος υποστηρίζει ότι η συζήτηση για την αφαίρεση των ΥΔΟΜ δεν είναι νέα. Όπως επισημαίνει, εδώ και χρόνια διατυπώνονται προτάσεις που οδηγούν στη μεταφορά των πολεοδομικών αρμοδιοτήτων εκτός της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ τώρα η διαδικασία φαίνεται να προχωρά μέσω της μη ενσωμάτωσης των σχετικών προβλέψεων του «Καλλικράτη» στο νέο θεσμικό πλαίσιο.
Κατά τη δημοτική αρχή, η εξέλιξη αυτή προωθείται χωρίς ανοιχτή πολιτική συζήτηση και χωρίς σαφή αιτιολόγηση, γεγονός που γεννά ερωτήματα για τα κίνητρα της κυβερνητικής επιλογής. Ο δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης συνδέει ευθέως τη σημερινή εξέλιξη με τη σύγκρουση που προηγήθηκε για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό (ΝΟΚ).
Υπενθυμίζει ότι, μαζί με τον δήμο Αλίμου, πρωτοστάτησε στις προσφυγές κατά διατάξεων του ΝΟΚ, οι οποίες – όπως υποστηρίζει – αλλοίωναν τη φυσιογνωμία των πόλεων, επιβάρυναν το οικιστικό περιβάλλον και ευνοούσαν υπερβολικές κατασκευαστικές παρεμβάσεις. Η συγκεκριμένη πρωτοβουλία βρήκε στη συνέχεια ανταπόκριση από πολλούς δήμους της χώρας και κατέληξε στην ακύρωση κρίσιμων διατάξεων από τη Δικαιοσύνη.
Σύμφωνα με τη δημοτική αρχή, η στάση αυτή ενόχλησε συγκεκριμένα οικονομικά και επαγγελματικά συμφέροντα που συνδέονται με την οικοδομική δραστηριότητα και την αγορά γης. Για τον λόγο αυτό εκτιμά ότι η αφαίρεση των αρμοδιοτήτων των ΥΔΟΜ αποτελεί ουσιαστικά μια μορφή «τιμωρίας» προς τους δήμους που αντιστάθηκαν στην περαιτέρω τσιμεντοποίηση των πόλεων.
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται και στη δημόσια συζήτηση που αναπτύχθηκε το τελευταίο διάστημα γύρω από περιστατικά πολεοδομικών παραβάσεων σε διάφορες περιοχές της χώρας.
Ο δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης υποστηρίζει ότι μεμονωμένες περιπτώσεις χρησιμοποιήθηκαν ως επιχείρημα για να δημιουργηθεί η εικόνα ότι οι δημοτικές Υπηρεσίες Δόμησης αποτελούν βασική εστία διαφθοράς. Μάλιστα, κάνει λόγο για αξιοποίηση αμφισβητούμενων στοιχείων και αξιολογήσεων χωρίς επαρκή επιστημονική τεκμηρίωση.
Όπως τονίζεται, οι χιλιάδες εργαζόμενοι στις ΥΔΟΜ επιτελούν καθημερινά ένα ιδιαίτερα απαιτητικό έργο, συχνά υπό συνθήκες υποστελέχωσης και έλλειψης πόρων, διασφαλίζοντας την εφαρμογή της πολεοδομικής νομοθεσίας και την προστασία του δημόσιου συμφέροντος.
Κεντρικό επιχείρημα της δημοτικής αρχής είναι ότι ο πολεοδομικός σχεδιασμός, οι όροι δόμησης, οι χρήσεις γης και ο έλεγχος των κατασκευών αποτελούν κατεξοχήν τοπικές υποθέσεις.
Όπως επισημαίνεται, οι αποφάσεις αυτές επηρεάζουν άμεσα τη μορφή, τη λειτουργία και την αναπτυξιακή πορεία κάθε πόλης και γειτονιάς. Για τον λόγο αυτό, σύμφωνα πάντα με όσα υποστηρίζει ο δήμος των νοτίων προαστίων, οι σχετικές αρμοδιότητες πρέπει να ασκούνται από τον θεσμό που βρίσκεται πιο κοντά στον πολίτη, γνωρίζει τις ιδιαιτερότητες κάθε περιοχής και λογοδοτεί καθημερινά στην τοπική κοινωνία.
Η θέση αυτή, σύμφωνα με την ανακοίνωση, εδράζεται και στις συνταγματικές προβλέψεις των άρθρων 101 και 102, που κατοχυρώνουν την αρχή της διοικητικής αποκέντρωσης και την ευθύνη των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης για τη διαχείριση των τοπικών υποθέσεων.
Ένα ακόμη σημείο που προκαλεί έντονο προβληματισμό στον δήμο είναι τα σενάρια που θέλουν μέρος των αρμοδιοτήτων να μεταφέρονται σε μηχανισμούς που συνδέονται ή επηρεάζονται από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας.
Η δημοτική αρχή ξεκαθαρίζει ότι αναγνωρίζει πλήρως τον θεσμικό ρόλο και την επιστημονική συμβολή του ΤΕΕ, ωστόσο εκφράζει επιφυλάξεις για το ενδεχόμενο ένας φορέας που εκπροσωπεί μελετητές, κατασκευαστές, επενδυτές και συνολικά την οικοδομική δραστηριότητα να αποκτήσει ταυτόχρονα καθοριστικό ρόλο στον σχεδιασμό και στον έλεγχο εφαρμογής των κανόνων.
«Σε ένα σύγχρονο κράτος, αυτός που σχεδιάζει, κατασκευάζει και επενδύει δεν μπορεί να είναι ταυτόχρονα και ο βασικός ελεγκτής του εαυτού του», υποστηρίζει χαρακτηριστικά ο δήμος.
Η υπόθεση αναμένεται να αποκτήσει και δικαστικές διαστάσεις. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση, μετά από εισήγηση του δημάρχου Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης, Γρηγόρη Κωνσταντέλλο, υπό την ιδιότητά του ως Α΄ Αντιπροέδρου της Κεντρική Ένωση Δήμων Ελλάδας, έχει ήδη αποφασιστεί προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας με στόχο τη διατήρηση των αρμοδιοτήτων των Υπηρεσιών Δόμησης στους δήμους.
Παράλληλα, νομικά επιτελεία πολλών δήμων της χώρας προετοιμάζονται για συντονισμένες παρεμβάσεις, εφόσον η κυβέρνηση προχωρήσει οριστικά στη μεταφορά των αρμοδιοτήτων.
Κλείνοντας την ανακοίνωσή του, ο δήμος Βάρης – Βούλας – Βουλιαγμένης διαμηνύει ότι δεν πρόκειται να αποδεχθεί την αφαίρεση των Υπηρεσιών Δόμησης και δηλώνει αποφασισμένος να χρησιμοποιήσει κάθε θεσμικό, πολιτικό και νομικό μέσο για την υπεράσπιση της αυτοτέλειας της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Όπως τονίζει, η φυσιογνωμία των πόλεων, η προστασία του περιβάλλοντος και η ποιότητα ζωής των κατοίκων αποτελούν δημόσια αγαθά που δεν μπορούν να αποσυνδεθούν από τη δημοκρατική λογοδοσία των αιρετών οργάνων. «Η υπεράσπιση της πόλης μας, του περιβάλλοντός μας και της ποιότητας ζωής των κατοίκων μας δεν είναι διαπραγματεύσιμη», καταλήγει η ανακοίνωση.
Περισσότερες ειδήσεις
Ακίνητα: Το 94% βλέπει αύξηση τιμών την τελευταία πενταετία
Πολυτελείς κατοικίες: «Σωσίβιο» για τις υψηλές ανάγκες η συνιδιοκτησία
