Στο επίκεντρο νομικής διαφωνίας βρίσκονται δύο δημόσιοι διαγωνισμοί για την εκμίσθωση πωλητηρίων και εγκαταστάσεων εξυπηρέτησης επισκεπτών σε αρχαιολογικούς χώρους, μετά την έκδοση σχετικών αποφάσεων από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ). Ο Οργανισμός Διαχείρισης και Ανάπτυξης Πολιτιστικών Πόρων (ΟΔΑΠ), με ανακοίνωσή του, υποστηρίζει ότι οι διαδικασίες διεξήχθησαν με πλήρη διαφάνεια και σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, χαρακτηρίζοντας το ζήτημα που έχει ανακύψει «αμιγώς νομικό».
Οι διαγωνισμοί αφορούν, αφενός, την εκμίσθωση χώρων υγιεινής και καθαριότητας, θυρίδων φύλαξης (lockers) και δικαιωμάτων εγκατάστασης συστημάτων ελέγχου εισόδου σε αρχαιολογικούς χώρους, με παράλληλη υποχρέωση παροχής υπηρεσιών καθαρισμού, συντήρησης και λειτουργίας των εγκαταστάσεων, και αφετέρου την εκμίσθωση ομάδας πωλητηρίων.
Σύμφωνα με τον ΟΔΑΠ, οι δύο ανοικτοί δημόσιοι πλειοδοτικοί διαγωνισμοί διενεργήθηκαν βάσει του π.δ. 715/1979, που ρυθμίζει, μεταξύ άλλων, τις μισθώσεις και εκμισθώσεις ακινήτων από Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου.
Ως αποκλειστικό κριτήριο για την ανάθεση είχε οριστεί η υψηλότερη συνολική προσφερόμενη μηνιαία μίσθωση για το σύνολο των χώρων κάθε διαγωνισμού.
Κατά των δύο διαδικασιών ασκήθηκαν προδικαστικές προσφυγές ενώπιον της ΕΑΔΗΣΥ από δύο οικονομικούς φορείς, έναν για κάθε διαγωνισμό.
Το βασικό σημείο της διαφωνίας αφορά τον νομικό χαρακτηρισμό των συμβάσεων. Σύμφωνα με την ανακοίνωση του ΟΔΑΠ, οι προσφεύγοντες υποστήριξαν ότι οι διαγωνισμοί θα έπρεπε να διενεργηθούν βάσει του ν. 4413/2016, καθώς, κατά την άποψή τους, πρόκειται για συμβάσεις παραχώρησης και όχι για συμβάσεις μίσθωσης.
Επί των προσφυγών εκδόθηκαν δύο αποφάσεις της ΕΑΔΗΣΥ, με τον Οργανισμό να επισημαίνει ότι το ζήτημα αφορά αποκλειστικά το εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο.
Στην ανακοίνωσή του, ο ΟΔΑΠ υπερασπίζεται τη νομιμότητα των διαγωνιστικών διαδικασιών, υποστηρίζοντας ότι τηρήθηκαν όλοι οι προβλεπόμενοι κανόνες δημοσιότητας και διαφάνειας.
Παράλληλα, σημειώνει ότι στις διακηρύξεις περιλαμβάνονται αυστηροί όροι για την προστασία των αρχαιολογικών χώρων και της πολιτιστικής κληρονομιάς, σύμφωνα με τις συνταγματικές και νομοθετικές προβλέψεις.
Ο Οργανισμός απορρίπτει επίσης τις αναφορές περί «φωτογραφικών διαγωνισμών» και «ξεπουλήματος» δημόσιας περιουσίας, διευκρινίζοντας ότι, σύμφωνα με τη δική του παρουσίαση, οι αποφάσεις της ΕΑΔΗΣΥ δεν περιλαμβάνουν τέτοιες διαπιστώσεις.
Τέλος, ο ΟΔΑΠ γνωστοποιεί ότι θα προχωρήσει στις προβλεπόμενες διαδικασίες, σύμφωνα με το ισχύον θεσμικό πλαίσιο, για την αντιμετώπιση του ζητήματος που έχει προκύψει.
Περισσότερες ειδήσεις
Ακίνητα: Το 94% βλέπει αύξηση τιμών την τελευταία πενταετία
Πολυτελείς κατοικίες: «Σωσίβιο» για τις υψηλές ανάγκες η συνιδιοκτησία
